習(xí)近平總書記指出，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！秉h的十九大把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，并寫入黨章。以人民為中心的發(fā)展思想成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，是人民政協(xié)工作重要的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、 以人民為中心是人民政協(xié)的根本政治立場(chǎng)

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。講政治，首先要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人心是最大的政治”，人民政協(xié)做的是最大限度爭(zhēng)取人心的工作，其根本政治立場(chǎng)，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。一方面，政協(xié)組織匯集了各黨派，各團(tuán)體，各民族，各階層，各界人士，本身具有很強(qiáng)的包容性和廣泛的代表性；另一方面，政協(xié)委員履職要始終站在人民的立場(chǎng)上，以是否增進(jìn)人民福祉為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)履職成效。政協(xié)在積極參與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，委員建言的根本落腳點(diǎn)是使人民受益；面對(duì)人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，政協(xié)委員立足北京市民對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)出的便利性、宜居性、多樣性、公正性的新特點(diǎn)議政建言。無論是政協(xié)本身具有的人民性，還是政協(xié)委員為人民建言，都充分詮釋了“人民政協(xié)為人民”的鮮明政治立場(chǎng)。

二、 以人民為中心是協(xié)商民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話中指出，“中華人民共和國的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位，人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)”。朝陽區(qū)政協(xié)在協(xié)商民主廣泛多層制度化建設(shè)中，始終把基層群眾作為重要的協(xié)商對(duì)象，將410名政協(xié)委員分成22個(gè)小組，分別與全區(qū)24個(gè)街道和19個(gè)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)組建協(xié)商小組，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織，與社區(qū)群眾一起共同商量解決社區(qū)公共事務(wù)。針對(duì)群眾意見集中和反映強(qiáng)烈的問題，開展深入調(diào)研，形成委員提案，僅2018年，通過協(xié)商小組中的政協(xié)委員提出的涉及社區(qū)事務(wù)的提案就有62件，均已全部協(xié)商辦理。在落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃時(shí)，深入分解每項(xiàng)協(xié)商議題中事關(guān)群眾切身利益的內(nèi)容，由相應(yīng)的專委會(huì)牽頭調(diào)研，形成建議案，提交區(qū)委區(qū)政府決策參考，真正做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。

三、 以人民為中心是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代要求

新時(shí)代鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，關(guān)鍵是要廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局的作用，促進(jìn)政黨關(guān)系，民族關(guān)系，宗教關(guān)系，階層關(guān)系，海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”朝陽區(qū)政協(xié)有31個(gè)界別，涵蓋面廣、代表性強(qiáng)，我們從三個(gè)層面積極探索界別代表性，第一個(gè)層面是“代表本界別”，第二個(gè)層面是“代表本屆別關(guān)聯(lián)群眾”，第三個(gè)層面是“代表本屆別重點(diǎn)關(guān)注群體”，尤其是新社會(huì)階層人士，分布在多個(gè)界別，通過延伸和加強(qiáng)界別代表性，能夠更廣泛的聯(lián)系群眾，把界別代表性向基層社會(huì)延伸，最大限度的凝聚力量，共同致力于區(qū)域發(fā)展，為疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展贏得民意、匯聚民智。同時(shí)，朝陽區(qū)國際化特征明顯，港澳臺(tái)僑界別優(yōu)勢(shì)突出，我們抓住籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的有利契機(jī)，發(fā)揮港澳臺(tái)僑界別委員優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大民間對(duì)外交流交往，增強(qiáng)海內(nèi)外對(duì)偉大祖國、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，匯聚共舉盛事的強(qiáng)大力量。

四、 以人民為中心是政協(xié)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

人民政協(xié)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，聚焦黨和國家中心任務(wù)，為全面深化改革凝聚共識(shí)、匯集力量、建言獻(xiàn)策。人民政協(xié)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展來自于創(chuàng)新，創(chuàng)新的動(dòng)力歸根結(jié)底源自于不斷順應(yīng)人民群眾的新期待。作為區(qū)級(jí)政協(xié)組織，委員來自基層，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最敏感，離人民群眾距離最近，傾聽百姓呼聲最直接。只有不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制和方式方法，才能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的新變化、社會(huì)的新發(fā)展、百姓的新期待。隨著朝陽區(qū)從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)發(fā)展，區(qū)政協(xié)調(diào)整了專委會(huì)設(shè)置，設(shè)立了文化專門委員會(huì)，匯集了委員中從事文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化研究的專業(yè)人才，圍繞“文化創(chuàng)新添動(dòng)力”、“文化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“文化惠民增福祉”等專題，召開專題議政會(huì)，委員建言達(dá)221件。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，建立了機(jī)關(guān)定期通報(bào)“區(qū)情”、專委會(huì)對(duì)口溝通“內(nèi)情”、委員及時(shí)對(duì)接“民情”的“三情暢通”機(jī)制，較好地避免了政協(xié)工作“機(jī)關(guān)化”、“行政化”、“松散化”的現(xiàn)象，從制度上保障了區(qū)級(jí)政協(xié)委員參政參到焦點(diǎn)上、議政議到痛點(diǎn)上、建言建在落腳點(diǎn)上，最終實(shí)現(xiàn)“民有所呼”，政協(xié)委員“必有所應(yīng)”，使“為民建言”成為政協(xié)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

五、 以人民為中心是貫穿政協(xié)履職的價(jià)值導(dǎo)向

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，其中一個(gè)重要的方面就是將以人民為中心的發(fā)展思想融會(huì)貫通于履行三項(xiàng)職能的全領(lǐng)域、全過程，使協(xié)商為民、監(jiān)督利民、真心愛民真正成為政協(xié)委員履職盡責(zé)的價(jià)值導(dǎo)向。在謀劃工作中，聚焦黨委和政府的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，始終立足以人為本，以百姓為先，為決策增加人本內(nèi)涵；在關(guān)注疏解整治促提升各項(xiàng)工作中，引導(dǎo)政協(xié)委員確立“疏解為民、整治利民、提升靠人民”的理念，始終把百姓的切身利益作為獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的核心要義；在開展調(diào)查研究中，重點(diǎn)圍繞十九大報(bào)告中提出的民生“七有”，厘清基層存在的突出問題，分項(xiàng)提出具體解決方案；在加強(qiáng)民主監(jiān)督工作中，立足基層實(shí)際，突出提案監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，開展監(jiān)督性提案督辦，設(shè)立城市治理專項(xiàng)監(jiān)督組、民生建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督組，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的組織化、專業(yè)化程度，提高監(jiān)督的有效性；在開展“政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”工作中，堅(jiān)持“與民共商、匯聚民智、惠及民生、滿足民需”的基本思路，把政協(xié)協(xié)商與社區(qū)自治組織協(xié)商有機(jī)結(jié)合，組織政協(xié)委員參與社區(qū)黨政群共商共治，搭建協(xié)商民主與黨委政府決策有效銜接的平臺(tái)，切實(shí)把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)根植到基層，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到政協(xié)委員就在身邊，感受到人民政協(xié)始終與人民同行。（北京市朝陽區(qū)政協(xié)）