筆者從國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局獲悉，廣東省（含深圳，下同）2019年上半年累計新增減稅1509億元。上半年全省納稅人受益政策新增加16項，改革紅利正在逐步轉(zhuǎn)化為擴大有效需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的發(fā)展動能。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東省國內(nèi)稅收宏觀稅負（國內(nèi)稅收收入/GDP）同比下降1.19個百分點，GDP突破5萬億元，增長6.5%；消費品零售總額同比增長7.7%，比一季度提高0.8個百分點；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了10.5%的穩(wěn)定增長。

個稅改革惠及

3/4工薪階層

2019年減稅降費系列政策實施以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)采取強化組織保障、強化政策梳理、強化征管保障、強化服務(wù)體現(xiàn)、強化宣傳輔導等“六個強化”措施，確保減稅政策落實落細。

省稅務(wù)局有關(guān)負責人介紹，上半年廣東省累計新增減稅1509億元，呈現(xiàn)四個特點。首先，政策導向性不斷增強。減稅降費扶持實體經(jīng)濟發(fā)展作用進一步顯現(xiàn)，上半年，制造業(yè)納稅人減稅額占總新增減稅額37.5%。從企業(yè)類型看，民營企業(yè)和個體工商戶是最大的受益群體。上半年，民營企業(yè)和個體工商戶分享新增減稅803億元，占總新增減稅的53.2%。

同時，深化增值稅改革新政力度大，自4月1日實施以來，3個月合計新增減稅418億元，共有123萬戶增值稅一般納稅人實現(xiàn)減稅。從行業(yè)看，減稅額度最大的是制造業(yè)，占深化增值稅改革總減稅額的48.5%；減稅幅度最大的是批發(fā)零售業(yè)，減稅幅度達43.7%；受益面最廣的是采礦業(yè)，減稅面達99.4%。

個人所得稅改革普惠效果好，兩步稅改惠及近3/4的工薪階層。在專項附加扣除政策中，“上有老下有小”群體受益最大，申報“贍養(yǎng)老人”和“子女教育”項目的人數(shù)最多，31—40歲年齡段的受益群體占比最大。兩步稅改因素疊加，無需繳納工資薪金個人所得稅的人數(shù)占總申報人數(shù)近2/3。

此外，小微企業(yè)普惠性減免覆蓋面廣，涉及10個稅費種，合計新增減稅124億元。從行業(yè)看，小微企業(yè)普惠性減免稅主要集中在制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，合計減稅額占總小微企業(yè)普惠減稅的49.3%。

成本、壓力“雙降”

利潤、信心“雙增”

減稅降費展現(xiàn)了國家積極主動提振經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，穩(wěn)定了投資信心。省稅務(wù)局的重點稅源企業(yè)中，近1/7的制造業(yè)，逾1/10的民營企業(yè)預計在第三季度增加固定資產(chǎn)投資，大規(guī)模減稅降費和其他經(jīng)濟政策共同作用，穩(wěn)定了經(jīng)濟增長預期。

2018年5月一系列增值稅改革以來，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準，調(diào)稅率、擴抵扣、增抵減，有力緩解了企業(yè)資金占用壓力，有效降低了企業(yè)的融資成本。今年上半年，全省增值稅一般納稅人平均應納稅負比政策實施前下降0.19個百分點，其中制造業(yè)下降0.43個百分點。若再考慮一次性不可比因素，以及新增社保費降費作用，納稅人稅費負擔下降更為明顯。

高新興科技集團股份有限公司享受了增值稅稅率下調(diào)政策，企業(yè)減少了近7000萬元的資金占用，極大緩解了公司的現(xiàn)金流壓力，相當于為高速發(fā)展的企業(yè)提供了一筆“無息貸款”，直接降低了企業(yè)融資成本和資金占用成本。

一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的政策，使符合條件的企業(yè)減輕了負擔，開拓了業(yè)務(wù)。享受該政策的湛江大參林連鎖藥店有限公司僅一個季度即實現(xiàn)減免稅100萬元，減負率達29%，2019年全年預計可減稅400萬元。企業(yè)表示：“我們一家店投資大概幾十萬元，一個季度減下來的稅額足夠我們開拓一家新店了，接下來我們可以加快拓展業(yè)務(wù)的腳步了?！?/p>

技改研發(fā)動力更足

企業(yè)競爭力更強

不少企業(yè)反映，減稅降費為企業(yè)釋放出更多的流動資金，加上提高研發(fā)費用加計扣除和增值稅擴抵扣等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)增加投入，加大技改研發(fā)，提質(zhì)增效。

作為全國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，佛山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級腳步明顯加快，不少企業(yè)成功邁進高新技術(shù)企業(yè)行列。在興發(fā)鋁業(yè)董事兼三水分公司總經(jīng)理劉允棠看來，近年來，國家頻頻推出的稅收優(yōu)惠政策，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強勁動力。

劉允棠說，這是有實實在在的數(shù)據(jù)作支撐的。2018年，興發(fā)鋁業(yè)享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠約3600萬元，且受益于當年5月增值稅適用稅率下調(diào)，又減稅約600萬元。

中山市明陽智慧能源集團股份公司董事長兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)則形象地算了一筆減負賬：“僅我們這家上市公司這兩年減稅費就近2億元。如果把這個錢投到技改上，可以建設(shè)四條機器人葉片生產(chǎn)線，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)；用在研發(fā)上，可以研發(fā)兩款大型風電整機。這些都可以直接帶動企業(yè)新動能的產(chǎn)生?！?/p>

稅收政策“含金量”的持續(xù)增加帶來企業(yè)新舊動能的加速轉(zhuǎn)換，更推動著行業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃朝著“高、精、尖”的方向不斷發(fā)展。三年來累計領(lǐng)取近1500萬元“減稅紅包”的廣東金源照明科技有限公司引進太陽能板全自動生產(chǎn)線，嘗到了用工減半產(chǎn)能翻倍的甜頭，決定繼續(xù)加強與國內(nèi)知名高校的產(chǎn)學研合作，提升產(chǎn)品科技含量和競爭力，進一步搶占海外市場。

百姓“錢袋子”鼓起來

推動消費升級

減稅降費對消費促進作用初步顯現(xiàn)。廣東省稅務(wù)局增值稅申報數(shù)據(jù)顯示，上半年，住宿和餐飲業(yè)申報銷售額保持了12.2%的較快增長；消費升級類消費增長加快，其中汽車摩托車零售，以及家用電器及電子產(chǎn)品專門零售降幅較一季度收窄；居民服務(wù)業(yè)、教育和娛樂業(yè)申報銷售額同比增長10.8%、17.0%和23.3%。

與以往減稅成效更多體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部不同，降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)增值稅稅率，其效果直接體現(xiàn)為商品價格降低，普通消費者在改善生活質(zhì)量的消費品方面購買力提高。

在珠海市區(qū)各家汽車銷售4S店，一汽與上汽集團宣布旗下大眾、斯柯達、榮威等品牌全部車系售價均進行降價。珠海美東雷克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司財務(wù)經(jīng)理蔡小丹告訴記者，“價格是消費者最敏感的關(guān)注點，汽車市場上，隨著稅率下降，廠家調(diào)整指導價已經(jīng)成為大趨勢?！?/p>

“實體商場受電商沖擊大，加上消費群體中年輕群體占比越來越大，對我們的產(chǎn)品和消費提出了更高要求。我們公司將緊貼新零售發(fā)展新趨勢，致力發(fā)展零售多業(yè)態(tài)，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的消費體驗、便捷的網(wǎng)絡(luò)支付，滿足不斷升級的消費需求?！睆V州市廣百股份有限公司副總經(jīng)理鐘芬介紹，該公司在減稅積極效應加持下，主動應對消費升級，推出了手機掃碼支付、人臉識別、自助結(jié)賬等新服務(wù)。（記者 張子俊 黃鴻基 黎華聯(lián) 通訊員 岳瑞軒 ）