精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。“精準(zhǔn)扶貧”政策實(shí)施以來，廣大干部群眾在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過明確“六個精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“分類施策”，扶貧工作由原來的“粗放”“漫灌”向“精細(xì)”“精準(zhǔn)”逐漸轉(zhuǎn)變。但隨著“精準(zhǔn)扶貧”政策的深入實(shí)施，扶貧工作進(jìn)入到啃“硬骨頭”階段，政策執(zhí)行中存在的不足和弊端逐漸顯現(xiàn)。無論是在扶貧對象的納入、退出環(huán)節(jié)，還是在“脫貧”幫扶環(huán)節(jié)中，許多地方均存在一些變通執(zhí)行扶貧政策的情況，嚴(yán)重制約著“精準(zhǔn)扶貧”政策目標(biāo)和功能的實(shí)現(xiàn)。

從扶貧對象的納入環(huán)節(jié)來看，存在著扶貧對象識別不精準(zhǔn)、識別過程不規(guī)范現(xiàn)象。如有的村民因與村干部存在密切利益關(guān)聯(lián)或人情交往，即使不符合納入條件或標(biāo)準(zhǔn)，也能通過村干部的“徇私”行為而成為“貧困戶”。從扶貧措施的實(shí)施環(huán)節(jié)來看，扶貧政策的功能被不合理、不科學(xué)的幫扶措施所沖擊甚至消解。如部分地區(qū)的扶貧工作，盲目跟風(fēng)，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推廣一些不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧方法，導(dǎo)致扶貧措施的可行性、有效性很低，而無法幫助“貧困戶”如期脫貧。從扶貧對象的退出環(huán)節(jié)來看，受制于政策運(yùn)作場域及治理技術(shù)條件的限制，某些地區(qū)未能形成“進(jìn)出有序”的扶貧動態(tài)退出機(jī)制。扶貧工作因缺乏有效監(jiān)管，一些已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”，因村干部的“特殊照顧”而未能予以及時(shí)退出，導(dǎo)致“精準(zhǔn)扶貧”政策“尋租空間”的形成。

“精準(zhǔn)扶貧”政策實(shí)施過程中存在的上述問題，不僅導(dǎo)致國家扶貧政策的目標(biāo)和功能無法有效實(shí)現(xiàn)，部分貧困人口無法真正脫貧，而且還因扶貧政策的靈活變通執(zhí)行惡化了干群關(guān)系，增加了社會不穩(wěn)定因素，擾亂了基層社會治理，損害了黨和政府權(quán)威。為克服、消除上述問題帶來的不利影響，推動“精準(zhǔn)扶貧”政策在基層的有效實(shí)施，應(yīng)進(jìn)一步健全基層“精準(zhǔn)扶貧”政策實(shí)施機(jī)制。

建立扶貧政策實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制。權(quán)力的行使需要制約和監(jiān)督，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，具有強(qiáng)利益性的扶貧政策執(zhí)行就易發(fā)生“異化”。扶貧政策實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)側(cè)重于對幫扶對象家庭情況、評選程序和退出機(jī)制的調(diào)查監(jiān)督及事后回訪，借助強(qiáng)有力的程序控制和過程監(jiān)管，以保證扶貧政策執(zhí)行的規(guī)范和有序。

完善扶貧政策實(shí)施的運(yùn)作機(jī)制。扶貧政策的實(shí)施過程，除了應(yīng)從外部建立健全扶貧政策實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制之外，還應(yīng)從內(nèi)部對扶貧政策實(shí)施的運(yùn)作機(jī)制予以全面“修補(bǔ)”及完善。因此，應(yīng)優(yōu)化扶貧對象的納入、退出程序，推廣“一聽、二看、三查、四走訪”的工作方式，提升村民收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而健全“進(jìn)出有序”的動態(tài)扶貧機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)提升扶貧措施的合理性、科學(xué)性，切實(shí)做到“一對一對口幫扶”和“分類幫扶”，因人因地分別施策，從而改善扶貧工作的有效性、針對性。

動員社會力量共同參與。扶貧工程是個巨大的系統(tǒng)工程，是全體人民的共同事業(yè)，僅僅依靠國家的力量，扶貧政策的實(shí)施將面臨更多挑戰(zhàn)，存在更多阻力。通過更大范圍地動員群眾及社會其他力量積極參與扶貧工作，互幫互助、相互協(xié)作，有助于實(shí)現(xiàn)“先富幫后富”，最終達(dá)到“共同富裕”的生動局面。借助國家和社會各方面的力量來共同推動扶貧工作，是實(shí)現(xiàn)全面小康的應(yīng)有之義，也是社會主義本質(zhì)的必然要求。

綜上，國家?guī)头鍪恰柏毨簟睌[脫貧困的重要方式和途徑，但更關(guān)鍵的是要依靠“貧困戶”自身的拼搏奮斗。一旦“貧困戶”自身喪失了理想信念，自暴自棄，扶貧政策的實(shí)施便很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。故應(yīng)加強(qiáng)對“貧困戶”的宣傳教育引導(dǎo)，幫助其樹立正確的價(jià)值觀念和人生目標(biāo)，促進(jìn)“貧困戶”內(nèi)在“脫貧”動力的發(fā)掘，消除“等”“靠”“要”思想，從而實(shí)現(xiàn)脫貧的“內(nèi)生動力”與扶貧的“外在推力”的有機(jī)協(xié)作。