2019年6月4日，第五屆湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)揭曉，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)湖北省委會(huì)調(diào)研室榮獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)”集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；省水利水電科學(xué)研究院高級(jí)工程師、民進(jìn)中科院支部會(huì)員、民進(jìn)湖北省委會(huì)資源環(huán)境專(zhuān)委會(huì)委員康玉輝獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)”個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。該獎(jiǎng)是湖北省層次最高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)項(xiàng)，從設(shè)立到歷屆評(píng)選，堅(jiān)持面向全省基層一線集體和個(gè)人，本屆共有7個(gè)集體和8位個(gè)人獲此殊榮，民主黨派部門(mén)首次入選。

近年來(lái)，民進(jìn)湖北省委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。依托民進(jìn)湖北省委會(huì)資源環(huán)境專(zhuān)委會(huì)及相關(guān)專(zhuān)家會(huì)員力量，不斷拓展參政議政新領(lǐng)域，圍繞環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)積極建言，得到省級(jí)以上黨委政府及有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾廣泛認(rèn)可，為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有益參考，努力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

一、 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

民進(jìn)湖北省委會(huì)高度重視生態(tài)環(huán)保工作，從長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展，從防洪到沿江重化工產(chǎn)業(yè)布局，從制訂《濕地法》到建設(shè)綠色生態(tài)屏障，從湖泊保護(hù)到湖泊治理，每年都提出了針對(duì)性很強(qiáng)的意見(jiàn)與建議。每年年初，民進(jìn)湖北省委會(huì)都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主委會(huì)議選定當(dāng)年的重點(diǎn)調(diào)研課題，這些課題中必定都會(huì)有生態(tài)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。進(jìn)入課題實(shí)施階段，省委會(huì)召集會(huì)內(nèi)外專(zhuān)家召開(kāi)座談會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥率隊(duì)調(diào)研，力求取得成果，取得實(shí)效。多年來(lái)，省委會(huì)為湖北生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域政策研究、制定、執(zhí)行提出了許多建議，為省委省政府科學(xué)決策、民主決策提供了有益參考。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委周洪宇高度關(guān)注生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作，每年都會(huì)提出生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的意見(jiàn)建議。例如2016年起周洪宇連續(xù)三年向全國(guó)人大呼吁加快制定長(zhǎng)江保護(hù)法。為提好建議周洪宇多次深入長(zhǎng)江沿線進(jìn)行調(diào)研，在省委會(huì)多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，與調(diào)研室相關(guān)同志反復(fù)研究修改建議，大到具體條款，小到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，字斟句酌，反復(fù)揣摩，力求問(wèn)題提的準(zhǔn)，建議提的實(shí)。目前，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》已被十三屆全國(guó)人大常委會(huì)公布列入第一類(lèi)立法項(xiàng)目。

省政協(xié)常委、省科技廳副廳長(zhǎng)、民進(jìn)省委會(huì)副主委杜耘是省委會(huì)資源環(huán)境領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，他長(zhǎng)期關(guān)注湖泊環(huán)境、環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測(cè)、濕地生態(tài)等方面的問(wèn)題，結(jié)合自身研究方向開(kāi)展參政議政工作，提出了許多高質(zhì)量的建議，為省委會(huì)參政議政工作發(fā)揮了重要作用。他在省政協(xié)十一屆四次全會(huì)上提出《加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，建設(shè)綠色長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的建議》被列為省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，受到李鴻忠同志和蔣超良同志的接力督辦，為我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展提供了有效參考。2019年他執(zhí)筆撰寫(xiě)的省委會(huì)第1期參政專(zhuān)報(bào)《關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的建議》、第1期社情快報(bào)《加強(qiáng)四湖流域抗生素的監(jiān)管與污染防治的建議》兩篇建議在年初報(bào)送省政協(xié)辦公廳后受到省政協(xié)主席徐立全的高度肯定，并專(zhuān)門(mén)批示要求省政協(xié)資源環(huán)境委員會(huì)和環(huán)保部門(mén)認(rèn)真研究。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出有價(jià)值，有分量的建議。民進(jìn)湖北省委會(huì)注重生態(tài)環(huán)保專(zhuān)家隊(duì)伍的打造與激勵(lì)，由調(diào)研室進(jìn)行摸底，整合會(huì)內(nèi)參政議政資源，建立起環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。將專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)進(jìn)行擴(kuò)編，增強(qiáng)戰(zhàn)力；將生態(tài)環(huán)保人才從之前的科技委員會(huì)中調(diào)整出來(lái)，單獨(dú)成軍，成立了民進(jìn)湖北省委會(huì)資源環(huán)境委員會(huì)。修改《省委會(huì)重點(diǎn)課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》，完善課題管理獎(jiǎng)勵(lì)制度；堅(jiān)持對(duì)參政議政成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)省委會(huì)會(huì)員參政議政的主動(dòng)性和積極性。

二、 發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，提升建言水平

參政議政工作是民主黨派的中心工作，要想提高參政議政能力，人才保障是關(guān)鍵。省委會(huì)有著一大批生態(tài)環(huán)保界專(zhuān)家，其中以水資源和濕地保護(hù)方向最為卓越。民進(jìn)湖北省委會(huì)第三屆、第四屆主委蔡述明從上世紀(jì)60年代開(kāi)始從事長(zhǎng)江流域湖沼學(xué)、濕地生態(tài)學(xué)、自然資源綜合利用與保護(hù)研究工作。他將科研成果與參政議政有機(jī)結(jié)合，提出過(guò)許多重量級(jí)的提案建議。2004年10月，他向時(shí)任省委書(shū)記俞正聲提交了“關(guān)于優(yōu)化洪湖管理,保護(hù)濕地資源的建議”,得到高度重視。省委省政府在洪湖召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),成立洪湖濕地保護(hù)區(qū)管理局,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)洪湖濕地的保護(hù)和管理工作。2006年，蔡述明又在多次深入踏勘調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出《關(guān)于保護(hù)、恢復(fù)和科學(xué)利用神農(nóng)架大九湖濕地資源的建議》，這份建議再次得到省委、省政府的高度重視。2007年，中共湖北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到大九湖現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究議案的落實(shí)，在他的不懈努力下，大九湖濕地被列入國(guó)際濕地名錄。由于常年從事濕地保護(hù)工作成果顯著，2005年他代表中國(guó)科學(xué)家獲得了國(guó)際濕地最高科學(xué)獎(jiǎng)“拉姆薩爾濕地保護(hù)科學(xué)獎(jiǎng)”。

中國(guó)科學(xué)院測(cè)量與地球物理研究所博導(dǎo)，民進(jìn)湖北省委會(huì)委員、省委會(huì)資源環(huán)境委員會(huì)主任王學(xué)雷立足本職，雙崗建功。他積極參與民進(jìn)中央、省政協(xié)、省委會(huì)的參政議政工作，關(guān)注生態(tài)環(huán)保建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與綠色發(fā)展、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)，大型水利工程生態(tài)環(huán)境影響以及重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。他提出的建議多次作為參政議政素材向民進(jìn)中央報(bào)送，作為省委會(huì)集體提案向省政協(xié)大會(huì)提出，極大推動(dòng)了省委會(huì)參政議政工作在生態(tài)與綠色發(fā)展領(lǐng)域品牌建設(shè)。

中國(guó)科學(xué)院測(cè)量與地球物理研究所博導(dǎo)，省委會(huì)委員、省委會(huì)資源環(huán)境委員會(huì)副主任何報(bào)寅常年從事環(huán)境遙感、全球變化、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等研究。在應(yīng)用遙感、GIS和GPS監(jiān)測(cè)和評(píng)估水資源、水環(huán)境和水災(zāi)害防治方面經(jīng)常提出獨(dú)到的見(jiàn)解和建議。他執(zhí)筆的《衛(wèi)星遙感顯示斧頭湖和西涼湖富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，建議重點(diǎn)加快拆圍工作》作為省委會(huì)社情快報(bào)報(bào)送省人大辦公廳，省人大副主任王建鳴作出批示要求省人大有關(guān)專(zhuān)委會(huì)認(rèn)真研究，促進(jìn)《水污染防治條例》的落實(shí)。有效推動(dòng)了《水污染防治條例》在我省的落地生根，促進(jìn)了斧頭湖和西涼湖富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題的盡快解決。

三、 扎實(shí)推進(jìn)履職，增強(qiáng)建言實(shí)效

近些年，隨著生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域成為民進(jìn)湖北省委會(huì)參政議政的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，民進(jìn)中央也多次來(lái)鄂召開(kāi)論壇、開(kāi)展調(diào)研。最有代表性的民進(jìn)中央?yún)⒄h政特色品牌長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇就于2007年發(fā)端于湖北武漢，該論壇由民進(jìn)中央、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委員會(huì)主辦，水利部、環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院三峽辦、世界自然基金會(huì)等有關(guān)方面以及民進(jìn)沿江的8個(gè)省級(jí)組織共同參與。民進(jìn)湖北省委會(huì)在歷次論壇上都派代表參加，并在論壇上作主題發(fā)言，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)長(zhǎng)江沿線河湖的自然功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能提出了觀點(diǎn)意見(jiàn)，為長(zhǎng)江大保護(hù)竭誠(chéng)盡智。

為了長(zhǎng)江保護(hù)法制定的更為科學(xué)，更好的保護(hù)長(zhǎng)江，2018年10月民進(jìn)中央來(lái)鄂開(kāi)展推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)法制定實(shí)施的調(diào)研。民進(jìn)省委會(huì)積極配合，做好調(diào)研的參與、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。調(diào)研組在鄂期間與長(zhǎng)江水利委員會(huì)以及省直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展座談，組織會(huì)內(nèi)專(zhuān)家就長(zhǎng)江保護(hù)法立法進(jìn)行專(zhuān)題研討。調(diào)研結(jié)束后，省委會(huì)王學(xué)雷、常建波教授向省委會(huì)提交了兩篇加快推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)法的立法建議，調(diào)研室進(jìn)行修改整合后以《關(guān)于制定長(zhǎng)江保護(hù)法的建議》為題提交民進(jìn)中央，民進(jìn)中央將其作為黨派提案向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提出，并被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)辦理提案，推動(dòng)了長(zhǎng)江保護(hù)法立法進(jìn)程，為建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系作出了貢獻(xiàn)。

省委會(huì)注重加強(qiáng)省委會(huì)資源環(huán)境委員會(huì)參政議政能力建設(shè)，鼓勵(lì)專(zhuān)委會(huì)委員結(jié)合自身研究方向與參政議政相結(jié)合，鼓勵(lì)專(zhuān)委會(huì)委員研究成果與人大代表、政協(xié)委員合作共享，鼓勵(lì)專(zhuān)委會(huì)委員與科研院校進(jìn)行深度合作，走出了集多方之智，聚各方之力，提升生態(tài)環(huán)保參政議政能力的新路徑。省委會(huì)在吸取參政議政過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起了一套科學(xué)有效的新機(jī)制，包括集體研究課題工作機(jī)制、內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)機(jī)制、工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、專(zhuān)題調(diào)研工作機(jī)制等，通過(guò)實(shí)踐營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、積極進(jìn)取的工作氛圍。在省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)研室協(xié)助資源環(huán)境專(zhuān)委會(huì)起草《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)湖北“兩江”經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染綜合治理的建議》《關(guān)于深入推進(jìn)我省跨區(qū)大型湖泊生態(tài)保護(hù)工作的建議》在省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上作為集體提案提出，被省政協(xié)立案，得到省環(huán)保廳等政府單位的回復(fù)肯定；《加強(qiáng)污水源頭治理，嚴(yán)控污水直排入湖》的建議作為省政協(xié)十一屆二十次常委會(huì)發(fā)言材料，為解決我省環(huán)保事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題提供了黨派專(zhuān)業(yè)視角，為湖北綠色發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題道遠(yuǎn)且長(zhǎng)，多年來(lái)累積的問(wèn)題突出，“毒地”“霧霾”“水污染”已經(jīng)成為突出的民生敏感詞，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)保工作依然將是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。民進(jìn)湖北省委會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，履行黨派使命，鼓勵(lì)全省民進(jìn)會(huì)員積極參政議政，建言獻(xiàn)策，為“美麗湖北”建設(shè)再立新功！

（作者：民進(jìn)湖北省委會(huì) 張琨 李晉）