開欄的話：十三屆全國政協(xié)以來，各級地方政協(xié)圍繞加強和改進政協(xié)工作進行了大量積極有益的探索?？h政協(xié)能否在民主黨派成員不多、界別設置少的情況下開展好各項工作，對于推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用這個新方位新使命有著極其重要的意義。即日起，本報將刊發(fā)縣政協(xié)主席訪談系列報道，請他們介紹如何在不斷嚴起來、緊起來、動起來的過程中，找準基層政協(xié)發(fā)揮作用著力點、推動政協(xié)工作取得新進展。

記者：廣泛、深入的基層協(xié)商，早已被證明是實現民主的一種有效途徑。中共十八大以來，從民主懇談會、民情通報會，到社區(qū)議事會、村民決策聽證會等等，紛紛在基層實踐起來，竹溪縣政協(xié)開展“民意懇談會”，您是如何考慮的？

尹熙祥：開展政協(xié)“民意懇談會”也是竹溪縣政協(xié)貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持“有事好商量，遇事好商量，眾人的事情由眾人商量”，把政協(xié)協(xié)商的觸角和末梢延伸到人民群眾中的具體行動。全國政協(xié)主席汪洋提出了人民政協(xié)處在凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理“四個第一線”的重要論斷。從委員分布上看，縣級政協(xié)同基層群眾聯系更為直接，具有“接地氣”的鮮明特點。但我們深切感受到，縣級政協(xié)雖身在基層一線卻離群眾不夠近，協(xié)商民主仍然與基層群眾的關注點、興奮點還有一定的距離感，群眾參與的積極性、廣泛性和獲得感還不夠。作為專門協(xié)商機構，政協(xié)組織在推進廣泛、深入的基層協(xié)商有獨特優(yōu)勢。為此，從2017年以來，我們持續(xù)舉辦“民意懇談會”，直接到群眾生產生活一線開展協(xié)商，零距離感受百姓心聲，面對面傾聽意愿，心連心體恤疾苦，實打實為民代言，取得“黨政對政協(xié)履職滿意、群眾對問題解決滿意、委員對作用發(fā)揮滿意”的良好效果。

記者：“民意懇談會”與其他基層協(xié)商形式最大的不同是什么？

尹熙祥：2017年開展“民意懇談會”之前，我們也開展過場院議政會、民情咨詢會、村民代表會、調研座談會等，但“民意懇談會”堅持每月組織召開一次，每次確定一個主題，但是群眾發(fā)言可不局限于主題，這對縣級政協(xié)協(xié)商常規(guī)化是個探索。我們也提出把“民意懇談會”開到農家院落、街道社區(qū)、田間地頭、企業(yè)車間，讓生產一線的群眾直接參與協(xié)商座談會?！懊褚鈶┱剷背霭l(fā)點是推動協(xié)商民主向一線延伸，通過“請群眾到政協(xié)協(xié)商”與“走出去與群眾商量”相結合，讓百姓走近政協(xié)、讓政協(xié)離百姓更近；著力點是政協(xié)搭臺，吸引群眾廣泛參與，引導群眾理性參與，通過有效溝通、務實協(xié)商，實現平等、多元、互動的協(xié)商議事；落腳點是維護和實現群眾根本利益，用民意懇談深度增加履職為民力度，用民主協(xié)商精度提升民生福祉溫度，用縣級政協(xié)搭建的“小平臺”促進構建基層“大協(xié)商”。

記者：“民意懇談會”在推動基層治理中發(fā)揮了哪些重要作用？

尹熙祥：我們堅持把“民意懇談會”作為協(xié)商在一線的重要抓手，處理好“小”與“大”的辯證法，發(fā)揮了“大作用”，收到了“大成效”，產生了“大影響”。創(chuàng)新了“協(xié)商民主在一線”的新方式。民意懇談會不要“圍墻”，不設門檻，不限人數，不拘形式，與人民群眾圍坐在一起，有什么話說什么話，有什么意見提什么意見，有什么要解決的問題提出什么訴求，與人民群眾入情入理、合規(guī)合法、交心談心、公平正義地商量問題的解決辦法，在平等協(xié)商中尋求最大公約數，誠心誠意實現最大滿意度，由反映問題時的“怒目圓睜”，到問題解決時的委員與界別群眾一家親的可喜局面。暢通了“落實下去、凝聚起來”的新渠道。通過召開民意懇談會，一方面宣傳了黨的政策、理論、方針、路線，把縣委縣政府的主張和人民群眾的想法、看法、說法融合到一起，起到了求同存異、求同化異、求同縮異的作用；另一方面，政協(xié)委員面對面聽民聲、化民怨、促穩(wěn)定、督發(fā)展，與人民群眾建感情、立信任、心連心，起到了以人民為中心、做群眾貼心人的作用。拓展了公民有序政治參與的新路徑。民意懇談會協(xié)商方式靈活，了解情況全面，溝通交流親切，解決問題及時，協(xié)商就在眼前。人民群眾說：“政協(xié)把會議開到我們家門口，商量解決我們的具體問題，這種協(xié)商會真是好。只要各級干部都能遇事多商量，群眾的事真誠與群眾商量，就沒有商量不好的事，就沒有干不好的事?！?/p>

記者：下一步，您對如何更好地發(fā)揮縣級政協(xié)作用有何想法？

尹熙祥：我們將以創(chuàng)建湖北“協(xié)商在一線”試點示范縣為契機，按照“三個崇尚”的要求，不斷加強協(xié)商民主建設實踐探索，做深做細“雙向發(fā)力”大文章，著力推動“民意懇談會”往深處走、往實處落，多做宣傳政策、釋疑解惑的工作，多做改善民生、溫暖民心的工作，多做化解矛盾、防范風險的工作，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、全面建成小康社會獻智出力。