新華社北京3月28日電題：打攻堅(jiān)戰(zhàn)要用好法治武器

新華社記者王立彬

作為今年執(zhí)法檢查重中之重，全國(guó)人大常委會(huì)本周啟動(dòng)水污染防治法執(zhí)法檢查。與此同時(shí)，生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法等重點(diǎn)立法及固體廢物污染環(huán)境防治法修法等工作也緊鑼密鼓鋪開。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須用好用足法治武器。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本政治保證。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的社會(huì)主義法治保障。

伐謀伐交伐兵，最難是攻城攻堅(jiān)。攻堅(jiān)戰(zhàn)是鋼與鐵的碰撞，一定要緊扣實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)需求，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急加強(qiáng)立法修法工作。例如，針對(duì)我國(guó)生物多樣性保護(hù)迫切需要，今年將重點(diǎn)加快生物安全法立法工作；針對(duì)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”原則下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新形勢(shì)，抓緊長(zhǎng)江保護(hù)法立法。與此同時(shí)，急時(shí)務(wù)之所急，推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法等修改進(jìn)程。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，執(zhí)法檢查也離不開創(chuàng)新。今年全國(guó)人大環(huán)資委委托中國(guó)工程院開展水污染防治法實(shí)施情況評(píng)估研究工作，首次在全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中引入第三方評(píng)估。這是一次創(chuàng)新立法工作和監(jiān)督工作有效結(jié)合的探索，既是對(duì)法律執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，也是對(duì)立法質(zhì)量的檢測(cè)，可以促進(jìn)法律制度健全完善、有效實(shí)施。發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的特點(diǎn)，有助于強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

執(zhí)法檢查，對(duì)象明確、目標(biāo)清晰。全國(guó)人大常委會(huì)就開展水污染防治法執(zhí)法檢查強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握這次執(zhí)法檢查的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)檢查發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變情況，檢查政府法定職責(zé)落實(shí)情況，檢查法律制度貫徹實(shí)施情況。在發(fā)展理念上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭腦里觀念轉(zhuǎn)變了嗎？依憲施政、依法行政，地方政府做到了嗎？做不到，就要問(wèn)責(zé)。如此，方能充分發(fā)揮法律制度剛性約束作用，推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。