民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能,弄清新時代政協(xié)民主監(jiān)督“為什么”“怎么辦”尤為重要與必要。

政協(xié)民主監(jiān)督“為什么”。政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持中國特色社會主義基礎上,參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。政協(xié)開展民主監(jiān)督不是靠強制約束力,而是靠政治影響力,靠平等協(xié)商的民主精神,靠切中要害的真知灼見,靠以理服人的方式方法。

政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義民主政治的獨特創(chuàng)造和一項重要制度安排,是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn),具有層次高、范圍廣、組織性強、影響力大的特點和優(yōu)勢。政協(xié)民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政職能既相互關聯(lián),又有所區(qū)別。政協(xié)民主監(jiān)督的目的是協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。新時代加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作,對于推進黨和政府科學決策、民主決策,推動黨和國家大政方針、重大改革舉措和重要決策部署貫徹落實,促進國家機關及其工作人員轉(zhuǎn)變作風、改進工作,推動解決人民群眾關心的實際問題,加強中國共產(chǎn)黨同各黨派、團體和各族各界人士的團結合作,具有重要意義。

加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督“怎么辦”。各級黨委要把支持政協(xié)民主監(jiān)督工作納入黨委工作總體部署,研究確定監(jiān)督議題,研究解決有關問題,加大支持和保障力度,確保政協(xié)民主監(jiān)督在黨的領導下有序開展。政協(xié)要把推動黨委決策部署的貫徹落實,幫助政府改進完善工作,作為民主監(jiān)督的指導原則和根本方向,多提解決問題的建設性意見,做到寓監(jiān)督于支持之中,在參與中進行監(jiān)督,在監(jiān)督中服務發(fā)展。

明晰工作思路,選準監(jiān)督切口。逐步形成“少而精、專而深、準而實、活而新”的監(jiān)督工作思路?！吧俣?就是突出重點,體現(xiàn)質(zhì)量;“專而深”,就是突出特色,體現(xiàn)優(yōu)勢;“準而實”,就是突出眼光,體現(xiàn)作風;“活而新”,就是順應規(guī)律,體現(xiàn)變化。監(jiān)督議題要選好角度,突出政協(xié)特點,對準社會焦點,抓住工作節(jié)點,堅持以點帶線,以線促面;把握尺度,堅持問題導向,精準發(fā)力,久久為功。

完善工作流程,落實監(jiān)督機制。制定監(jiān)督工作通則或工作流程,對議題的確定、活動的組織、意見的提出、意見的辦理等進行細化,形成監(jiān)督工作管理“施工圖”,確保各項監(jiān)督工作精準銜接、穩(wěn)步推進、有序開展。建立黨委政府和政協(xié)辦公室會商制度,統(tǒng)籌推進監(jiān)督議題、工作安排等重要問題。抓好知情明政、溝通協(xié)調(diào)、辦理反饋、權益保障機制的落實。

提升能力水平,提高監(jiān)督質(zhì)量。建立政協(xié)智庫,邀請相關領域的專家學者參與監(jiān)督,提高監(jiān)督的專業(yè)化水平。有針對性地加強對監(jiān)督組成員的培訓,學習和掌握相關法律法規(guī)、制度規(guī)定、方針政策、專業(yè)知識等,提高專業(yè)素養(yǎng)。建立監(jiān)督調(diào)查研究立項制度,加強深度監(jiān)督調(diào)研,深化問題研究,進一步提高監(jiān)督的質(zhì)量和實效。

加強協(xié)調(diào)配合,增強監(jiān)督合力。提高工作的開放度,努力構建“黨委領導、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的工作格局。注重加強同各黨派、團體和各界人士之間的聯(lián)系,使政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式優(yōu)勢互補、相得益彰,形成合力。

(作者系安徽省蕪湖市政協(xié)主席)