據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息，為更加有效的解決清潔能源消納問(wèn)題，建立促進(jìn)消納的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），制定了清潔能源消納的工作目標(biāo)，提出了七類(lèi)共28條針對(duì)性的工作舉措，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。針對(duì)“當(dāng)前我國(guó)清潔能源消納還面臨哪些困難和問(wèn)題？原因是什么？”等記者的提問(wèn)，國(guó)家能源局電力司負(fù)責(zé)人員15日進(jìn)行了回應(yīng)。

問(wèn)答全文如下：

問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)有什么重大意義？目標(biāo)是什么？

壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，實(shí)現(xiàn)充分消納則是清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界對(duì)清潔能源消納問(wèn)題高度關(guān)注，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)大力發(fā)展清潔能源提出明確要求，李克強(qiáng)總理多次對(duì)促進(jìn)清潔能源消納做出重要批示。在國(guó)家高度重視和行業(yè)共同努力下，目前清潔能源消納取得一定成效，整體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前取得的成績(jī)還不牢固，短期臨時(shí)性措施多，長(zhǎng)效機(jī)制少；局部單一品種措施多，全局性機(jī)制少。為進(jìn)一步鞏固已有成果，我們?cè)谡J(rèn)真研究、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)以及實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了《行動(dòng)計(jì)劃》，旨在提出更加有力有效促進(jìn)清潔能源消納的措施，形成全社會(huì)促進(jìn)清潔能源消納的工作合力，推動(dòng)建立清潔能源消納的長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠保障。

《行動(dòng)計(jì)劃》按照“2018年清潔能源消納取得顯著成效，2020年基本解決清潔能源消納問(wèn)題”的總體工作目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算并細(xì)化分解了風(fēng)電、光伏、水電、核電等各能源品種逐年的具體目標(biāo)。其中，2018年，風(fēng)電利用率高于88%(力爭(zhēng)達(dá)到90%以上)，光伏發(fā)電利用率高于95%，全國(guó)水能利用率95%以上，大部分核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納；2019年，風(fēng)電利用率高于90%(力爭(zhēng)達(dá)到92%左右)，光伏發(fā)電利用率高于95%，全國(guó)水能利用率95%以上，核電基本實(shí)現(xiàn)安全保障性消納；2020年，風(fēng)電利用率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá)到95%左右)，棄光率低于5%，全國(guó)水能利用率95%以上，核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。此外，針對(duì)我國(guó)清潔能源消納問(wèn)題集中在少數(shù)重點(diǎn)省份的特點(diǎn)，《行動(dòng)計(jì)劃》還將目標(biāo)分解至重點(diǎn)省份，提出了分省分年度消納目標(biāo)。

問(wèn)：今年以來(lái)，在促進(jìn)清潔能源消納方面開(kāi)展了哪些工作，取得了什么成效？

今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于清潔能源消納的重要批示要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局高度重視，全力推進(jìn)清潔能源消納，在有序規(guī)劃開(kāi)發(fā)、完善扶持政策體系、落實(shí)保障性消納、提升輸電通道能力、增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、建立市場(chǎng)化機(jī)制等方面開(kāi)展了大量工作，并取得了積極成效。

2018年，全國(guó)風(fēng)、光、水、核四種清潔能源總發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.49億千瓦，總發(fā)電量累計(jì)2.08萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中，風(fēng)電利用率達(dá)92.8%，棄風(fēng)率7.2%，同比下降4.9個(gè)百分點(diǎn)；光伏利用率達(dá)97.0%，棄光率3.0%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；水能利用率95.0%以上；核電運(yùn)行平穩(wěn)，利用率保持較高水平。整體而言，清潔能源消納的形勢(shì)持續(xù)向好，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(風(fēng)電利用率90%，光伏發(fā)電利用率95%)。