新華社北京12月28日電題：《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》亮點(diǎn)解讀

新華社記者

近日，中共中央頒發(fā)了《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是第一部由黨中央制定的關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院工作的黨內(nèi)法規(guī)。《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的新精神新要求，為做好新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院工作提供了方向引領(lǐng)。

亮點(diǎn)一：進(jìn)一步明確了新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)遵循

【背景】黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在憲法修改中將“致力于中華民族偉大復(fù)興”寫(xiě)進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個(gè)重要法寶”的新論斷，即“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線共同基礎(chǔ)更加牢固、團(tuán)結(jié)范圍更加廣泛，統(tǒng)一戰(zhàn)線政治引領(lǐng)凝心聚力的任務(wù)更加繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨新使命新要求。

【亮點(diǎn)】《條例》著眼新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)定位，進(jìn)一步明確了辦學(xué)的總體要求、工作方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)。

《條例》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義學(xué)院“是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開(kāi)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門(mén)，是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分”，這“五個(gè)是”進(jìn)一步明確了社會(huì)主義學(xué)院新時(shí)代的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的高度重視。

《條例》將“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”作為社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”，體現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)和政治學(xué)院的根本要求；同時(shí)要求社會(huì)主義學(xué)院“充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”，明確了社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。

《條例》提出“五個(gè)堅(jiān)持”的工作方針，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)，堅(jiān)持嚴(yán)以治院。這既是對(duì)社會(huì)主義學(xué)院長(zhǎng)期辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升，也是新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院必須堅(jiān)持的基本原則。

《條例》根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，明確了社會(huì)主義學(xué)院“教育培訓(xùn)”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開(kāi)展中華文化教育、研究和對(duì)外交流”“聯(lián)誼交友”五項(xiàng)基本任務(wù)，延伸拓展了社會(huì)主義學(xué)院的政治功能。同時(shí)，《條例》遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象分類提出培訓(xùn)目標(biāo)，突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

【點(diǎn)評(píng)】黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。《條例》從新時(shí)代的新任務(wù)出發(fā)，從黨中央的新要求出發(fā)，結(jié)合多年來(lái)社會(huì)主義學(xué)院的實(shí)踐探索，對(duì)事關(guān)社會(huì)主義學(xué)院發(fā)展的性質(zhì)地位、指導(dǎo)思想等重大問(wèn)題做出新規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院工作、服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

亮點(diǎn)二：進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

【背景】習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中的第一條。社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，在當(dāng)前所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣的時(shí)代背景下，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一切辦學(xué)活動(dòng)始終，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員的思想政治引導(dǎo)工作。

【亮點(diǎn)】《條例》作為社會(huì)主義學(xué)院工作的總綱領(lǐng)，在中央社會(huì)主義學(xué)院和地方社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制、地方黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)、成立中共黨組及確定黨組書(shū)記人選方面均體現(xiàn)了“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

《條例》根據(jù)實(shí)際情況，明確“中央社會(huì)主義學(xué)院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組，指導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院工作”，“地方社會(huì)主義學(xué)院是本級(jí)黨委直屬事業(yè)單位，由本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)指導(dǎo)和管理”。在此基礎(chǔ)上，對(duì)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的指導(dǎo)管理責(zé)任明確了具體內(nèi)容。

《條例》提出“社會(huì)主義學(xué)院經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立黨組，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，強(qiáng)調(diào)了黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并要求地方社會(huì)主義學(xué)院“黨組書(shū)記由本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任”，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)和管理。

【點(diǎn)評(píng)】長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制不統(tǒng)一，既影響了社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)的正規(guī)化建設(shè)，也不利于落實(shí)黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)。《條例》對(duì)此作出明確規(guī)定，有利于推動(dòng)社會(huì)主義學(xué)院實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的科學(xué)化制度化規(guī)范化。