20世紀(jì)80年代，改革風(fēng)漸起，為撬動外資入滬，上海另辟蹊徑設(shè)立“一個圖章”機構(gòu)，簡化了審批手續(xù)，提高了工作效率。眼下，這個長期領(lǐng)風(fēng)氣之先的城市又開設(shè)了“找茬窗口”，企業(yè)可直接“找茬”，窗口需給出解決路徑。

時隔幾十年，雖然時代背景不同，發(fā)展語境各異，但潛藏在這兩個窗口機構(gòu)背后的行為邏輯卻顯而易見，且一脈相承。上海以開放的胸襟、謙遜的姿態(tài)、精細(xì)的服務(wù)，在不同的發(fā)展時空樹立起中國城市管理的典范。已經(jīng)很難說得清，是城市的品格與精神孕育了社會治理的一次次改革與創(chuàng)新，還是對城市管理的卓越追求塑造了這座城市的氣質(zhì)與品牌。

城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。日前，習(xí)近平總書記考察上海，對上海在推進城市精細(xì)化管理方面的做法進行了詳細(xì)了解，要求上海繼續(xù)探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

這已不是習(xí)近平總書記第一次對城市管理作出指示。去年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時就指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。要持續(xù)用力，不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發(fā)展活力?！袄C花”的說法，在這次考察上海中再一次被使用，“繡花功”的內(nèi)涵進一步被豐富，“繡花功”的要求被與時俱進重新提出。

一流城市要有一流治理。這是在新時代，黨和國家對全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提出的新要求。這也是在改革開放40周年這一特殊的時間節(jié)點，黨和國家吹響的以人民為中心的城市治理的“集結(jié)號”。

一流的城市治理，既是科學(xué)化、智能化的，也是人性化的、精細(xì)化的。一流城市的治理者既要善于運用現(xiàn)代科技手段打造城市“最強大腦”，也要懷有繡花般的細(xì)心、耐心和巧心，打通城市服務(wù)的“最后一公里”，讓政策善意和人文關(guān)懷傳導(dǎo)到城市的每個“神經(jīng)末梢”。針腳綿密均勻是為細(xì)心，不急躁不冒進、耐得住考驗經(jīng)得起檢驗是為耐心，細(xì)致謀劃別出心裁是為巧心。不管是宏觀上的制度供給，還是微觀上的民生善政，都要直擊“痛點”、消除“癢點”，方向選擇核心是價值選擇，細(xì)微之處也最見真章。

“城，所以盛民也?！泵瘢顺侵?。在城市發(fā)展的任何階段，都要牢固樹立以人為本的城市觀。在城市治理的任何環(huán)節(jié)，也都要把百姓需求列為優(yōu)先考慮要素。百姓的“操心事、煩心事、揪心事”再小都應(yīng)當(dāng)作城市管理中的大事，一件一件加以解決?！袄习傩招睦镉袟U秤”，習(xí)近平總書記的這句樸素表達(dá)指明的正是城市管理工作的根本原則，那就是將群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民為中心的價值引領(lǐng)。

追求卓越，就是要自我“找茬”，自我加壓，自我超越。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，城市發(fā)展也會不斷遇到新問題，面臨新挑戰(zhàn)，城市治理者們要堅持問題導(dǎo)向，不滿足于現(xiàn)狀，精益求精。尤其是校準(zhǔn)“人民”這一價值核心，守住為民服務(wù)這一底線，精準(zhǔn)施政，精細(xì)服務(wù)，如此我們的發(fā)展才有價值，我們的城市管理才會不失溫度。也唯有如此，才能激蕩起磅礴的力量，共同托舉“讓生活更美好”的夢想。