近日,習(xí)近平總書記在廣東考察時指出,要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。習(xí)近平總書記強調(diào)的“兩個全面”,向國內(nèi)外宣示了中國改革不停頓、開放不止步的信心和決心,是新時代改革開放再出發(fā)的宣言書,是心無旁騖走改革開放之路的動員令,是更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進改革開放的奮斗號角。

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40年春風(fēng)化雨,40年風(fēng)云際會,40披荊斬棘?！爸袊?0年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！辈憠验煹母母镩_放以十一屆三中全會為發(fā)端,從農(nóng)村到城市,從試點到推廣,從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革,從“淺水灣”走向“深水區(qū)”,極大地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,極大地增強了社會發(fā)展活力,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界,書寫了中國道路和民族命運的壯麗篇章。

40年來,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,有7億多貧困人口成功脫貧、占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上。人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。40年翻天覆地的變化充分證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

改革開放40年的歷程,是市場作為資源配置手段地位不斷提升的歷程。正是因為堅持市場化的改革方向,國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力無限迸發(fā),中國的經(jīng)濟體量以幾何級數(shù)增長,尤其是民營企業(yè),從無到有、從弱到強,對國民生產(chǎn)總值的貢獻已超過一半,其專利申請量近乎其他所有制形式的一倍。

改革開放40年的歷程,是先行先試、先易后難,又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進的歷程?！懊^過河”這一經(jīng)典話語,對于大膽解放思想、實事求是推進改革起到了重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。采用漸進式改革,是被認識論和實踐論的邏輯證明是唯一正確的。因為,人們對客觀事物的認識,有一個由淺入深、由表象到本質(zhì)、由直觀到抽象的循序漸進過程。改革逐步從農(nóng)村到城市、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、由沿海到內(nèi)地;從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,逐步過渡到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”總體布局。

由點到面,是改革開放的經(jīng)驗之一。無論是農(nóng)村改革還是城市改革、無論是農(nóng)業(yè)改革還是工業(yè)改革,決策之前,試點先行,驗證方案是否可行、是否科學(xué),取得經(jīng)驗后再擴大到面,擴大到全國?！凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,就是由點到面逐步推廣的典型案例。

上下聯(lián)動,是改革開放成功的經(jīng)驗之二。如果只有決策層面的主觀意志,而沒有群眾層面的主動配合,不可能達到目的;同樣,如果只有群眾層面的主觀意志,而得不到?jīng)Q策層面的支持,一樣也不會成功。經(jīng)濟特區(qū)的成功設(shè)立,就是上下聯(lián)動的又一典型案例。

我國改革的鮮明特征是采取了先行試點、總結(jié)推廣的方式。這種由點而面、先易后難的改革推進方式,既控制了相關(guān)風(fēng)險,又通過有效的推廣機制對成功經(jīng)驗加以復(fù)制,成為我國漸進式改革的寶貴經(jīng)驗,也是推進新一輪改革開放的重要途徑。

改革之箭已經(jīng)射出,不可能再收回;開放的大門已經(jīng)打開,不可能再關(guān)閉。接下來要做的就是如何讓改革更深更準,讓開放的大門越開越大。對改革開放40年最好的紀念,就是進一步全面深化改革、全面深化開放。判斷改革成效的標(biāo)準不在于出臺了多少文件,而在于促進了什么樣的發(fā)展,改善了何種程度的民生。換言之,給人民群眾帶來了多少幸福感、獲得感、安全感。

進入新時代,國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化,改革發(fā)展面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)。今天,改革開放又到了一個關(guān)鍵時刻,推進改革開放的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度超過以往任何時期,需要綜合運用四大政策手段:一是處理好市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系;二是大力推進“有感”減稅降費;三是給民營經(jīng)濟預(yù)期注入確定性;四是進一步深化改革、擴大開放,凝心聚力做好自己的事情。

以改革開放的眼光看待改革開放,從堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,到運用試點先行、逐步推廣的科學(xué)方法;從堅持頂層設(shè)計和基層實踐相結(jié)合,到更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好三大攻堅戰(zhàn),促進“六穩(wěn)”工作落地見效……新一輪改革開放要以逢山開路、遇水架橋的定力和韌勁,驅(qū)動中國號巨輪駛向更加深廣的水域。

兩岸猿聲啼不住,輕舟必過萬重山。我們要堅定信心、保持耐心、瞄準靶心、樹立雄心,絕不犯顛覆性錯誤,把新時代改革開放旗幟舉得更高,把改革開放的腳步走得更穩(wěn)。開新局于偉大的社會革命,強體魄于偉大的自我革命,齊心創(chuàng)造下一個40年的更大奇跡!

(作者系全國政協(xié)常委、提案委員會委員)