黨的十九大報告提出,“打造共建共治共享的社會治理格局”。這為加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。打造共建共治共享的社會治理格局,關鍵是加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,改進社會治理方式,提高社會治理水平,讓人民享有更加幸福安康的生活。

打造共建共治共享的社會治理格局,提高社會治理水平,需要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一是提高社會治理社會化水平,激發(fā)全社會活力。堅持群眾觀點和群眾路線,做到群眾的事多同群眾商量,群眾的事多依靠群眾。二是提高社會治理法治化水平,充分發(fā)揮法治對社會治理的引領、規(guī)范和保障作用。運用法治思維和法治方法化解矛盾,引導群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。三是提高社會治理智能化水平,運用現(xiàn)代科技加強社會治理。比如,建立國家人口基礎信息庫,完善社會信用體系,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段提高社會治理的科學化、精細化水平。四是提高社會治理專業(yè)化水平,用專業(yè)的理論、專業(yè)的隊伍、專業(yè)的服務加強和創(chuàng)新社會治理。比如,建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍和社會治理人才隊伍。著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要,當前尤其要將社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化具體落實到以下幾個方面。

預防和化解社會矛盾。預防和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,是加強和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容。打造共建共治共享的社會治理格局,就要構(gòu)建科學完善的社會矛盾化解機制,正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。預防和化解社會矛盾,首先要及時發(fā)現(xiàn)社會矛盾。應不斷完善社會矛盾排查預警機制,善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置,從源頭上預防和減少矛盾。同時,進一步完善社會矛盾多元化解機制,努力實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動,推進訴訟與非訴訟方式有機銜接,建立規(guī)范完善的公眾參與規(guī)則和程序,提高矛盾糾紛多元化解的整體效果和效力,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

健全公共安全體系。習近平同志強調(diào),公共安全連著千家萬戶,確保公共安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。打造共建共治共享的社會治理格局,應將健全公共安全體系作為一個重點,這也是建設平安中國的內(nèi)在要求。應建立健全安全生產(chǎn)責任體系,堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求,健全預警應急機制,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時排查化解安全隱患。加快社會治安防控體系建設,依法打擊和懲治違法犯罪活動,完善立體化社會治安防控體系,提高維護公共安全的能力和水平。堅定實施食品安全戰(zhàn)略,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強社會心理服務。社會心理與社會和諧穩(wěn)定有著緊密關系。加強社會心理服務,是對新形勢下加強和創(chuàng)新社會治理提出的更高要求。只有加強社會心理服務體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),才能營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加大心理健康問題基礎性研究,做好心理健康知識和心理疾病科普工作,規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。加強社會心理服務體系建設,建立健全心理服務網(wǎng)絡,構(gòu)建基層心理服務平臺,鼓勵創(chuàng)辦社會心理服務機構(gòu),培育專業(yè)化、規(guī)范化心理咨詢、輔導機構(gòu),讓社會心理服務更到位、更便捷。

(作者單位:吉林大學行政學院)