在我國政協(xié)機構設置中,縣級政協(xié)作為地方政協(xié)中最基層的政協(xié)組織,有著聯(lián)系群眾最密切、了解民情最直接、委員工作最前沿的特點?？h級政協(xié)開展協(xié)商民主,應準確把握縣級政協(xié)工作的特點和規(guī)律,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,按照“涉及群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層、群眾矛盾和糾紛也主要發(fā)生在基層的客觀現(xiàn)實”的要求,務實舉,接地氣,贏民心。

在人民群眾關注的農村環(huán)境整治這個熱點問題上主動作為。長期以來,農村環(huán)境污染嚴重,臟亂差問題突出,制約了美麗鄉(xiāng)村的建設,也影響了群眾的生產生活質量。對此,洪洞縣政協(xié)根據(jù)縣委的部署,積極跟進,迅速組織經濟界別委員以及民革、民盟、民建等民主黨派,成立5個專題調研組,深入到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個農村、10個企業(yè)進行專題調研。經過深入細致的廣泛的調研協(xié)商,了解了基層干部群眾的訴求?？h政協(xié)先后召開三次主席專題協(xié)商會議,組織政協(xié)常委進行了兩次專題研討,邀請縣政府及相關部門召開了專題協(xié)商議政會,坦誠交流,形成共識。在調研協(xié)商基礎上,縣政協(xié)向縣委提出了“整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、全面實施、條塊結合、重點突出”的環(huán)境整治建議,提交了全面提升環(huán)境整治工作等實施方案?？h委高度重視政協(xié)的建議,做出了“全黨動員,全民動手,打好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)”的決定。全縣上下通過10個月的共同努力,累計投入1.3億余元、出動人力5萬余人次,使全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新,群眾反映強烈的環(huán)境問題得到集中解決,多項環(huán)境治理長效機制全面建立,作用顯著。

隨著社會老齡化趨勢的發(fā)展,人民群眾對中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健的需求日益強烈。洪洞縣中醫(yī)院歷史悠久,中醫(yī)名醫(yī)數(shù)量多、醫(yī)技高,但中醫(yī)醫(yī)院設備落后、環(huán)境較差,不能適應城鄉(xiāng)群眾對健康養(yǎng)生的追求。對此,縣政協(xié)組織醫(yī)衛(wèi)界別委員和衛(wèi)計局、中醫(yī)院等部門負責人,先后到上海、江蘇、重慶等地學習考察。多次組織委員專題調研,先后七次提交調研報告和視察報告,連續(xù)三年舉辦專題協(xié)商會議,邀請各民主黨派、專家學者、一線工作者廣泛協(xié)商討論,問計尋策。政協(xié)的不懈努力引起縣委重視,中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合項目被確定為2018年全縣重點工程。目前,中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合項目已完成設計,預計投資7億多元?；菁懊裆闹嗅t(yī)醫(yī)養(yǎng)結合的項目建設,體現(xiàn)了協(xié)商民主走進群眾,貼近基層,更接地氣的協(xié)商實效。

政協(xié)協(xié)商民主的基層實踐說明,推進協(xié)商民主,基層政協(xié)大有可為。通過實踐,我們體會到,基層政協(xié)協(xié)商民主建設,首先要堅持黨的領導,確保政協(xié)協(xié)商民主正確的政治方向,堅持政協(xié)的性質定位,圍繞中心服務大局,緊盯重點問題廣泛協(xié)商,努力形成共識。其次要注重創(chuàng)新協(xié)商民主的形式。協(xié)商民主一頭連著人民群眾,一頭連著黨委政府。應結合各地情況不斷加以完善和改進,拓展“會議式”協(xié)商,增加協(xié)商密度,提升協(xié)商質量;探索“網絡式”協(xié)商,建立“互聯(lián)網+協(xié)商”模式,為委員履職提供更加便捷高效的載體;開展“開門式”協(xié)商,擴大參與對象,廣泛聽取意見,使形成的協(xié)商建議意見更具客觀性和可操作性。還要注重轉化協(xié)商民主的成果,建立跟蹤督辦的工作機制,確保協(xié)商成果落地生根,開花結果,富有成效。

(作者系山西省洪洞縣政協(xié)主席)