黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕了,這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記代表第十八屆中央委員會(huì)所作的工作報(bào)告,是具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng),通篇閃爍著馬克思主義真理的光輝。報(bào)告提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略,同時(shí)指出,從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來(lái)安排,決勝全面建成小康社會(huì),開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),以及軍隊(duì)、港澳臺(tái)、外交、黨的建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè),囊括了社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域,跨越近半個(gè)世紀(jì),可謂一張藍(lán)圖繪到底,管全部、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

在十九大報(bào)告中,黨中央基于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的情況,作出了貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一新的重大部署。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的必由之路。貫徹落實(shí)這一重大部署,人民政協(xié)使命在肩,大有可為。

回顧過(guò)去的五年,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,在俞正聲主席的帶領(lǐng)下,人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞黨和國(guó)家中心工作,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用,在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,增加協(xié)商密度,增加交流力度,進(jìn)一步形成了以全體會(huì)議為龍頭,以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn),以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局,同時(shí)深化民主監(jiān)督實(shí)踐,取得了顯著成就。尤其在推進(jìn)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問(wèn)題和扶貧攻堅(jiān)等方面,全國(guó)政協(xié)做了大量的工作。把圍繞“十三五”規(guī)劃制定實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線(xiàn),聚焦全面建成小康社會(huì)重大任務(wù)出實(shí)招獻(xiàn)良策。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題和全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中發(fā)力,就落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,選準(zhǔn)切入角度,深度調(diào)研、重點(diǎn)攻關(guān),提出針對(duì)性很強(qiáng)的意見(jiàn)建議。特別是全國(guó)政協(xié)近年來(lái)不斷強(qiáng)化調(diào)查研究的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持把改進(jìn)調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點(diǎn),切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,注重沉到基層,“解剖麻雀”,用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),對(duì)具體問(wèn)題一地一策、一事一策,對(duì)共性問(wèn)題從制度機(jī)制上找辦法,調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通,努力增強(qiáng)建言深度和實(shí)效。近兩年有兩次在政協(xié)歷史上前所未有的大調(diào)研充分體現(xiàn)了這些特點(diǎn),一次是在2016年開(kāi)展的“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”調(diào)研,采取有分有合的模式,3位全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì),近百名委員和專(zhuān)家學(xué)者參加,分16個(gè)子課題深入22個(gè)市地、87家企業(yè),召開(kāi)57場(chǎng)座談會(huì),形成總報(bào)告和22個(gè)分報(bào)告,提出許多重要意見(jiàn)建議,中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)調(diào)研成果作出重要批示。國(guó)務(wù)院隨后召開(kāi)了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議,將報(bào)告提出的許多意見(jiàn)建議吸收到關(guān)于加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的意見(jiàn)中。另一次是在2017年開(kāi)展的“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題和建議”監(jiān)督性調(diào)研,6位全國(guó)政協(xié)副主席分別帶隊(duì),101位委員和50多位專(zhuān)家組成44個(gè)調(diào)研小組,分兩輪先后赴15個(gè)省區(qū)市75個(gè)貧困縣,進(jìn)村入戶(hù),深入調(diào)研,成果顯著。這兩次大調(diào)研充分體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的特色優(yōu)勢(shì)和政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特個(gè)性,發(fā)揮了政協(xié)的獨(dú)有作用。

十九大報(bào)告對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有科學(xué)的判斷。在充分肯定十八大以來(lái)取得歷史成就的同時(shí),又清醒深刻地指出了面臨的困難和挑戰(zhàn),指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。解決當(dāng)前重大和突出的問(wèn)題,根本上還是要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心,主動(dòng)承擔(dān)肩負(fù)的責(zé)任,各自發(fā)力,形成合力,促使改革發(fā)展的各項(xiàng)措施取得良好效果,使黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一要站穩(wěn)政治立場(chǎng)、牢牢把握正確的政治方向。方向問(wèn)題至關(guān)重要,堅(jiān)持什么樣的發(fā)展方向,決定著我們事業(yè)的性質(zhì)和最終成敗,在路線(xiàn)原則、大是大非問(wèn)題上決不能含糊和搖擺。我們要不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的認(rèn)識(shí),始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、職能、作用,切實(shí)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終保持人民政協(xié)事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的正確方向,確保黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到人民政協(xié)工作中。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺(jué)將政協(xié)工作置于黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃和部署,圍繞決勝全面建成小康社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政,使各項(xiàng)履職活動(dòng)更加契合中心任務(wù),更加符合決策需要,更加體現(xiàn)人民心聲。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),它不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu),是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體,開(kāi)展工作不是靠強(qiáng)制約束力,而是靠政治影響力。全國(guó)政協(xié)匯聚了一大批各個(gè)領(lǐng)域的精英,他們是政協(xié)工作的主體,大多有著較強(qiáng)的參政議政意愿和能力?；诖?人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中可發(fā)揮特殊的作用。十九大報(bào)告對(duì)完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度有了進(jìn)一步的部署,對(duì)人民政協(xié)工作寄予了更大的期望。我們要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更多更好地為政協(xié)委員參政議政搭建協(xié)商平臺(tái),拓展民主形式,增加協(xié)商密度,推進(jìn)我國(guó)協(xié)商民主建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。十九大精神博大精深、內(nèi)涵豐富,十九大報(bào)告提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新創(chuàng)新、新舉措,貫徹落實(shí)十九大精神是今后黨和國(guó)家工作的中心。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是做好人民政協(xié)工作的理論基礎(chǔ)和重要遵循。深入全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大的鮮明主題、精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是當(dāng)前和今后全國(guó)政協(xié)以及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)必須抓緊抓好的一項(xiàng)重要政治任務(wù),對(duì)于我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái),按照中央要求,扎實(shí)做好今后的工作具有重要意義。貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,要落實(shí)在年度協(xié)商計(jì)劃和視察調(diào)研的安排中,落實(shí)在明年新任委員培訓(xùn)中,更要落實(shí)在日常工作中。我們要通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,在工作中不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和中央決策部署,真正做到認(rèn)識(shí)上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動(dòng)上同步。

三要深刻理解和把握新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而提出的一種全新的理念和部署。當(dāng)前我國(guó)初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,仍然要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),黨中央因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)這種變化,適時(shí)提出新發(fā)展理念,著力推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們要深刻理解新發(fā)展理念和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,將其與堅(jiān)持我黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和新時(shí)代既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史使命相結(jié)合;將其與把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一科學(xué)判斷相結(jié)合。只有深刻理解和把握這一新的理念和部署,才能瞄準(zhǔn)方向,在謀劃今后工作時(shí)有的放矢,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

四要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)科學(xué)謀劃下一步工作。圍繞黨和國(guó)家的中心工作確定全國(guó)政協(xié)的工作重點(diǎn),是我們工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前,我們要從深入貫徹落實(shí)十九大精神和繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度,把自身工作放在黨和國(guó)家工作大局中思考和把握。我們要深入學(xué)習(xí)把握中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷,著重思考如何提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和貫徹效益優(yōu)先原則,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展等綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局這六大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入調(diào)查研究,廣泛協(xié)商議政,推動(dòng)十九大精神貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、座談會(huì)、社情民意信息等形式,提出一些有建設(shè)性的意見(jiàn)建議,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性互動(dòng)。年底,中央還將召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議,這些會(huì)議都是貫徹落實(shí)十九大精神,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作進(jìn)行新的部署的重要會(huì)議,是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一切工作的重要指導(dǎo),我們都必須學(xué)好學(xué)深學(xué)透,融會(huì)貫通,在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前,全國(guó)政協(xié)黨組已開(kāi)始謀劃和安排明年工作,年底將形成全國(guó)政協(xié)2018年協(xié)商計(jì)劃,并在明年年初提交中央政治局常委會(huì)審議通過(guò),據(jù)此確定2018年的調(diào)研和協(xié)商議題。我們要以全國(guó)政協(xié)議政性常委會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)等協(xié)商議政活動(dòng)為平臺(tái),組織“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的政協(xié)委員深入開(kāi)展調(diào)查研究,為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建言獻(xiàn)策,為重大經(jīng)濟(jì)改革方案的制定實(shí)施凝聚共識(shí),對(duì)重大經(jīng)濟(jì)體制改革舉措的落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督,真正做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

我們親身經(jīng)歷和見(jiàn)證了十九大勝利召開(kāi),我們正在親身參與中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

(作者系中共十九大代表、全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任)