張健：感謝韓文華副秘書(shū)長(zhǎng)。下面開(kāi)始記者提問(wèn)。

華商晨報(bào)記者：請(qǐng)介紹一下，省政協(xié)是如何發(fā)揮政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)作用的？

韓文華：政協(xié)章程指出，人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確提出：要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用，支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)。

省政協(xié)高度重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用。重大協(xié)商選題事先征求省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。鼓勵(lì)和支持省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士以本黨派集體名義提出提案、反映社情民意、作大會(huì)發(fā)言。同民主黨派、工商聯(lián)共同組織重要協(xié)商活動(dòng)，共同開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)。上一屆，省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參與省政協(xié)協(xié)商活動(dòng)1100余人次，以集體名義作大會(huì)發(fā)言100余人次，報(bào)送社情民意信息3200余篇，以團(tuán)體形式提交提案120余件，以個(gè)人名義報(bào)送提案立案2600余件。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)作用得到了較好發(fā)揮。

遼寧日?qǐng)?bào)記者：剛才聽(tīng)秘書(shū)長(zhǎng)提到，為確保將政協(xié)工作納入全省工作大局，與全省中心工作緊密契合，省政協(xié)每年都要制定年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃和重點(diǎn)視察計(jì)劃，報(bào)省委批準(zhǔn)后實(shí)施。能不能給我們介紹一下，省政協(xié)今年都安排了哪些重點(diǎn)協(xié)商和視察計(jì)劃？

韓文華：省政協(xié)今年共安排了15次重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，分別是：

（一）1次全體會(huì)議協(xié)商，議題是協(xié)商一府兩院報(bào)告。

（二）2次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議協(xié)商，議題分別是：貫徹落實(shí)黨的十九大精神決勝遼寧全面建成小康社會(huì)和總結(jié)改革開(kāi)放40年經(jīng)驗(yàn)加快遼寧改革開(kāi)放步伐。

（三）3次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議協(xié)商，議題分別是：加快推進(jìn)“一帶五基地“建設(shè)”、關(guān)于留住和引進(jìn)人才問(wèn)題和遼西北地區(qū)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與防范。

（四）9次月度協(xié)商座談會(huì)協(xié)商，議題分別是：探索建立大連自由貿(mào)易港、加快推進(jìn)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)遼寧國(guó)有企業(yè)改革、扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快普惠性學(xué)前教育發(fā)展、進(jìn)一步凈化政治生態(tài)營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理和加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的。

截至目前，已經(jīng)組織召開(kāi)了1次全體會(huì)議協(xié)商和3次月度協(xié)商座談會(huì)，6月下旬，馬上還要召開(kāi)1次貫徹落實(shí)黨的十九大精神決勝遼寧全面建成小康社會(huì)的專(zhuān)題議政性常委會(huì)議。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)國(guó)際在線記者：剛才，秘書(shū)長(zhǎng)講到，省政協(xié)圍繞保障和改善民生做了大量工作，能不能給我們介紹一下這方面情況？

韓文華：省政協(xié)在履職實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極反映群眾意愿和訴求，助推了一些重要民生問(wèn)題的解決。我給大家舉幾個(gè)例子：

大伙房水庫(kù)是我省重要水源地，涉及到7個(gè)市2300萬(wàn)人的生活用水，有人說(shuō)它是遼寧人民的“大水缸”。為了確保大伙房水源水質(zhì)安全，省政協(xié)長(zhǎng)期予以關(guān)注，省政協(xié)委員每年都提出多件提案。僅十一屆省政協(xié)期間，省政協(xié)主席、副主席連續(xù)5年6次圍繞大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理工作開(kāi)展跟蹤調(diào)研視察，針對(duì)綜合治理不同時(shí)期工程建設(shè)情況存在問(wèn)題，先后形成5份調(diào)研視察報(bào)告，對(duì)五年行動(dòng)計(jì)劃編制、生態(tài)補(bǔ)償方案制定、資金籌措落實(shí)、組織機(jī)構(gòu)完善，以及保護(hù)區(qū)圍欄封閉、退耕和生態(tài)移民、畜禽養(yǎng)殖搬遷、閉坑礦治理、生活垃圾治理、漂浮物攔截設(shè)施等10余個(gè)方面工作，提出了將水源保護(hù)區(qū)乃至東部山區(qū)作為主要生態(tài)功能區(qū)，建立水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及實(shí)施細(xì)則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等30余條建議。多數(shù)意見(jiàn)建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策，為推動(dòng)大伙房水源保護(hù)、水質(zhì)顯著改善發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，大伙房水庫(kù)和桓仁水庫(kù)現(xiàn)均達(dá)到二類(lèi)水質(zhì)，大伙房水庫(kù)一直嚴(yán)重超標(biāo)的總氮、總磷濃度，與2013年以前相比分別下降了22.8%和77.2%，大伙房水源綜合治理取得了階段性成果，水質(zhì)有了較大改善，群眾的飲水安全得到了有效保障。

防止霧霾，改善大氣質(zhì)量是重大民生問(wèn)題。省政協(xié)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，連續(xù)5年圍繞推進(jìn)煤改電供暖、改善大氣質(zhì)量開(kāi)展遞進(jìn)式系列調(diào)研視察。針對(duì)各種突出性問(wèn)題解決，形成調(diào)研視察報(bào)告5份，提出加強(qiáng)對(duì)煤改電供暖組織領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)工程建設(shè)給予優(yōu)惠政策補(bǔ)貼、延長(zhǎng)供暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)、保障電力配套設(shè)施建設(shè)、增加發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、降低輸配電電價(jià)、出臺(tái)電采暖用戶(hù)電價(jià)優(yōu)惠政策、減免政府基金及附加和實(shí)施電價(jià)補(bǔ)貼政策等共20余條具體建議。受到高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，省委、省政府作出了全省主城區(qū)全部拆除低效燃煤小鍋爐的部署。截至2017年底，全省已累計(jì)拆除10噸以下燃煤小鍋爐1.7萬(wàn)多臺(tái)，通過(guò)已建、在建以及鼓勵(lì)和支持熱電廠靈活性改造等項(xiàng)目，實(shí)施煤改電供暖面積近1000萬(wàn)平方米，為防治大氣污染作出了積極貢獻(xiàn)。

省政協(xié)充分發(fā)揮提案和社情民意信息在保障和改善民生中的重要作用。上一屆政協(xié)5年間，共收到提案3374件，其中，涉及民生問(wèn)題的提案810件，占比達(dá)27%。向全國(guó)政協(xié)和省委、省政府報(bào)送政協(xié)信息836期，涉及民生方面的信息300余期，為化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

香港商報(bào)記者：在加強(qiáng)民主監(jiān)督方面，省政協(xié)近幾年都采取了哪些措施？

韓文華：長(zhǎng)期以來(lái)，民主監(jiān)督是政協(xié)履職工作的一個(gè)薄弱點(diǎn)。近年來(lái)，省政協(xié)按照中央部署和省委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了民主監(jiān)督工作。

一是深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)精神，主動(dòng)配合省委起草制定了我省加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督性視察。著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和推動(dòng)黨和國(guó)家重大決策部署的貫徹落實(shí)，開(kāi)展監(jiān)督性視察。2014年以來(lái)，每年制定重點(diǎn)視察計(jì)劃，同協(xié)商計(jì)劃一并報(bào)省委常委會(huì)審定后實(shí)施。今年安排重點(diǎn)視察5項(xiàng)。

三是派出民主監(jiān)督小組。配合省委辦公廳制發(fā)了《遼寧省政協(xié)特約監(jiān)督員工作辦法（試行）》。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，向省法檢兩院和省政府重要部門(mén)派出10個(gè)民主監(jiān)督小組和70名民主監(jiān)督員。

四是開(kāi)展大型專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。2017年，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的重要批示及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，由省政協(xié)發(fā)起，全省三級(jí)政協(xié)組織聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。省政協(xié)主席、副主席分別率隊(duì)赴全省14個(gè)市開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研、一次監(jiān)督性視察。在省市縣三級(jí)政協(xié)委員中推選了136名營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督信息員，并進(jìn)行了集中培訓(xùn)。同國(guó)際著名評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境情況問(wèn)卷調(diào)查，形成問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告。以切實(shí)改善我省營(yíng)商環(huán)境為議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性主席會(huì)議，時(shí)任代省長(zhǎng)唐一軍當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督綜合報(bào)告，報(bào)送省委、省政府，為促進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。

張健：由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。大家還有什么問(wèn)題，可以會(huì)后和韓文華副秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行交流。今天是省政協(xié)第一次走進(jìn)省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，剛才韓文華副秘書(shū)長(zhǎng)所介紹的情況、發(fā)布的信息非常重要，請(qǐng)各家媒體做好今天新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)報(bào)道工作。最后，再次感謝韓文華副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)有關(guān)情況的介紹，也感謝各位記者朋友對(duì)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。