懲治、預(yù)防、保障各個環(huán)節(jié)仍有不足，外部灰色產(chǎn)業(yè)鏈也在推波助瀾

一系列維護科研誠信的措施出臺，為何科研學(xué)術(shù)不端行為仍然沒有得到根治？在李真真看來，科研誠信體系的建設(shè)一般呈現(xiàn)“懲治—預(yù)防—保障”三位一體的格局，在這三個環(huán)節(jié)仍然存在不足，導(dǎo)致科研誠信規(guī)范和治理有時會陷入被動。

懲治方面，在一些主管部門及研究機構(gòu)針對科研學(xué)術(shù)不端行為的查處規(guī)定中，被納入的違規(guī)行為與提出處罰措施之間沒有明確的對應(yīng)關(guān)系，使懲治措施缺乏可核查性和可操作性。“關(guān)于哪種不端行為或何種程度的不端行為應(yīng)當(dāng)受到何種處罰，沒有明確的規(guī)定，這就給實際處理造成困難?！崩钫嬲嬲J為，在處理過程中，管理部門缺少主動、程序化的應(yīng)對機制，部門之間的措施缺乏銜接，科研機構(gòu)和專業(yè)學(xué)會主體責(zé)任弱化，從而未能建立起一套公平透明的查處程序和規(guī)則。

預(yù)防方面，自律是科研誠信的內(nèi)在要求，但科研誠信規(guī)范教育不到位的問題依然存在。一項面向我國科技工作者的調(diào)查顯示，近四成被調(diào)查者表示自己對科研道德和學(xué)術(shù)規(guī)范不甚了解，近一半的被調(diào)查者表示沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過相關(guān)知識。李真真認為，“科研誠信教育的缺失，往往會導(dǎo)致科學(xué)道德精神和行為規(guī)范難以內(nèi)化為科學(xué)實踐主體的內(nèi)在價值追求。”

保障方面，穆榮平認為，由于一些科技管理措施過于簡單粗放、科學(xué)共同體學(xué)術(shù)監(jiān)督評價功能弱化等因素，當(dāng)前我國科研體系的“量化導(dǎo)向”助推了一些較為功利的行為，主要表現(xiàn)在：重數(shù)量、輕質(zhì)量；重論文、輕研究價值；重個人名利、輕團隊合作；重爭取資源、輕成果產(chǎn)出；重近期利益、輕遠期目標(biāo)。

“不當(dāng)?shù)脑u價與激勵機制難以培育倡導(dǎo)負責(zé)任的研究，容易引發(fā)科研誠信問題?！崩钫嬲嬲f。

從近年來發(fā)生的論文撤稿事件來看，科研學(xué)術(shù)不端行為還涉及一些外部因素。2015年英國現(xiàn)代生物、斯普林格等國際出版集團先后4批撤稿，涉及中國作者論文117篇，其中涉及科學(xué)基金的28篇論文都委托第三方中介機構(gòu)進行“潤色”并投稿，這些機構(gòu)在代人投稿過程中虛構(gòu)同行評議專家信息，向出版社提供編造的評審意見，使低水平的論文得以在國際期刊上發(fā)表。

“這說明在科研誠信領(lǐng)域，一些外部的‘灰色產(chǎn)業(yè)鏈’已形成?！睂＜艺J為，對于這些“打著科技服務(wù)幌子，行代寫代投之實”的黑中介，有關(guān)部門要齊抓共管，堅決予以鏟除。

科研誠信體系亟待“強身健體”，對學(xué)術(shù)生態(tài)中的“病灶”對癥下藥

即使是少數(shù)科研學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，都會嚴(yán)重損害我國科學(xué)共同體的國際聲譽和整體尊嚴(yán)。因此，科研誠信體系亟待“強身健體”，并對學(xué)術(shù)生態(tài)中的“病灶”對癥下藥。

穆榮平認為，遏制科研學(xué)術(shù)不端行為，可以從三個方面入手：一是資助機構(gòu)和用人單位要對科研學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，加大行政處罰力度；二是對于侵占、剽竊他人學(xué)術(shù)成果或者偽造試驗（調(diào)查）數(shù)據(jù)以及套取財政經(jīng)費等嚴(yán)重不端行為，要依法予以嚴(yán)懲；三是強化科學(xué)共同體學(xué)術(shù)評價功能，弘揚科學(xué)精神，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

李真真認為，要充分發(fā)揮科學(xué)共同體內(nèi)部管理的作用，厘清行政管理與學(xué)術(shù)管理的制度內(nèi)涵，改進和完善科研組織的治理結(jié)構(gòu)。科技管理部門要從體制機制、治理結(jié)構(gòu)和文化認知出發(fā)，對科研誠信問題系統(tǒng)地加以考慮，完善整套規(guī)則?！拔覀儸F(xiàn)在關(guān)注到了科研誠信問題，相關(guān)部門的應(yīng)對之快也得到了社會認可，但這只是對于問題后端的處理，而對問題前端的治理要復(fù)雜得多。相比之下，目前實際的舉措仍然較為滯后。”李真真說。