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讓協(xié)商民主優(yōu)勢得以充分發(fā)揮

2018年05月09日 14:11 | 作者:毛磊 | 來源:人民日報
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加強社會主義協(xié)商民主建設,賦予人民政協(xié)光榮使命,也為人民政協(xié)履行職能提供了廣闊舞臺。作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構,人民政協(xié)應不辱使命,敢于擔當。對于正處在大變革、大轉型過程中的中國社會,需要“眾人拾柴火焰高”,通過協(xié)商民主汲取化解矛盾、應對危機、直面挑戰(zhàn)的治國理政智慧;需要“將心比心,以心換心”,通過協(xié)商民主積聚改革發(fā)展共識。

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人民政協(xié)工作的最大特點是協(xié)商性、參與性、有序性,采用溝通、協(xié)商、引導、參與的合作方式,而非行政命令來解決國家治理中的問題。政協(xié)沒有行政權力,參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。政協(xié)的作用不在于說了算,而是靠說得對。說得對就是政協(xié)委員能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見建議,這就需要求真務實的能力水平。

讓協(xié)商民主的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,協(xié)商一定是真協(xié)商。政協(xié)應加強與政府工作的有效銜接,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中,切實推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高政協(xié)協(xié)商民主的科學性和實效性。

協(xié)商一定要形成結果,要通過制度安排保證主要的協(xié)商能達成某種共識。不要求次次協(xié)商都有結論,但不能只是協(xié)商總沒結論。應保證協(xié)商出來的結果能管用,能體現(xiàn)在隨后的決策中。

怎樣提高政協(xié)協(xié)商質量和實效?科學選題是前提,調查研究是基礎。調研前選準角度,抓住關鍵點,找準切入口;調研時“沉下去”了解實情;調研后靜下來分析思考,確保在充分準備的基礎上參與協(xié)商。互動交流是關鍵。協(xié)商不等同于依次發(fā)言,更不等同于“照本宣科”,應通過情況介紹、發(fā)言、討論、提問、解答等多種形式,實現(xiàn)協(xié)商各方的互動交流,把“商”的氛圍體現(xiàn)得更濃。形成對策是目的,成果轉化是重點。及時匯集成果,做到凸顯民意、辯證客觀,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找到解決問題的有效對策,做到建言務實管用。通過大會發(fā)言、提案、調研報告、信息等多種途徑推動協(xié)商成果轉化,對重要成果落實情況開展跟蹤調研和民主監(jiān)督,提高協(xié)商成效。

努力提高政協(xié)協(xié)商民主質量與實效,需要堅持問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),豐富協(xié)商形式,提升協(xié)商活動的組織化程度,提高調查研究能力和水平,完善協(xié)商成果采納和反饋機制,從而使協(xié)商議題更加聚焦、討論更加深入、成果更加豐富。

編輯:李敏杰

關鍵詞:協(xié)商 民主 優(yōu)勢 充分發(fā)揮 政協(xié)

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