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協(xié)商民主 匯聚改革正能量

2017年02月27日 15:36 | 作者:李昌禹 | 來源:人民日報
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全國兩會召開在即,各地的全國政協(xié)委員們,此刻正滿懷激情,趕赴這場春天里的約會。

在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,全國政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,調(diào)查研究扎實深入,協(xié)商議政成果豐碩,民主監(jiān)督實效增強,團結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展,為實現(xiàn)“十三五”良好開局作出了重要貢獻。協(xié)商民主在人民政協(xié)的生動實踐中,展現(xiàn)出強大的生命力。

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完善機制、形成常態(tài),推動協(xié)商民主邁入快車道

協(xié)商民主,無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞匯,從十八大報告首提、三中全會部署,到習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述,再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),“協(xié)商民主”從理論到實踐一直在不斷豐富和拓展。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設,已成為全面深化改革的一項重點任務。

全國政協(xié)瞄準自身性質(zhì)定位,著眼落實改革舉措,推動協(xié)商民主走上快車道,進一步完善了以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容更加明晰。從2014年年初全國政協(xié)首次制定年度協(xié)商計劃,到2015年《意見》將“黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃”作為制度確立下來,再到去年制定年度協(xié)商計劃的工作機制在政協(xié)系統(tǒng)全面鋪開,如今,政協(xié)專題議政性常委會議議題、專題協(xié)商會議題及其他協(xié)商形式的重要議題在年初即列入?yún)f(xié)商計劃已成常態(tài),政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容也更加圍繞中心工作,更有針對性、計劃性。

政協(xié)協(xié)商的形式進一步規(guī)范。全體會議、常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會……寬領域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局進一步形成。提案辦理協(xié)商辦法在各省、區(qū)、市次第推開,《提案審查工作細則(試行)》的修訂也即將進入審議程序,提案辦理協(xié)商制度更加健全。

雙周協(xié)商座談會作為政協(xié)重要協(xié)商形式,在繼承的基礎上創(chuàng)新,成為履職重要品牌。雙周協(xié)商座談會具有規(guī)格高、切口小、參與廣、互動多、建議實等特點優(yōu)勢,讓政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮,成為社會了解政協(xié)工作的重要窗口。

雙周協(xié)商座談會為數(shù)百名委員提供了發(fā)言機會,繼續(xù)在發(fā)揮委員作用、增進共識等方面拓寬空間。據(jù)統(tǒng)計,自十二屆全國政協(xié)以來,截至2016年12月底,已有政協(xié)委員889人次參加雙周會,133名專家學者及有關(guān)方面人士參加雙周會。截至2016年12月底,十二屆全國政協(xié)295名常委中,有188人次參加雙周會,有的常委最多參加了4次,125名常委出席雙周會,占全國政協(xié)常委總數(shù)的42.4%;全國政協(xié)副主席共有207人次出席,共有28人次在雙周會上發(fā)表意見。政協(xié)委員主體作用得到充分發(fā)揮,履職積極性得到極大增強。

在全國政協(xié)的帶動下,地方政協(xié)也結(jié)合實際,組織開展月度協(xié)商、雙月或季度協(xié)商等形式多樣的協(xié)商座談會,開創(chuàng)了新時期政協(xié)協(xié)商議政的新局面。

科學確定協(xié)商議題、有效規(guī)范協(xié)商程序、不斷完善工作機制……全國政協(xié)推進的一系列協(xié)商民主制度建設,讓政協(xié)履行職能更加制度化、規(guī)范化、程序化,人民政協(xié)協(xié)商議政的平臺更加堅實,天地更加廣闊。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:協(xié)商 全國政協(xié) 調(diào)研 政協(xié)

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