新華社北京４月２６日電題：奮進(jìn)新時(shí)代　建設(shè)雄安城——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制紀(jì)實(shí)

新華社記者張旭東、王敏、齊雷杰、安蓓

正是暮春四月時(shí)，雄安大地一派生機(jī)盎然景象。

雄安，這座承載“千年大計(jì)、國(guó)家大事”重托的未來之城，迎來了一個(gè)歷史性的日子——

繼２０１７年４月１日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布后，２０１８年４月２１日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》向全社會(huì)公布。

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一項(xiàng)歷史性工程，舉世關(guān)注，萬眾矚目。

習(xí)近平總書記親自決策、親自部署、親自推動(dòng)，傾注了大量心血，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志亮點(diǎn)。

改革開放初期，作為率先突破的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造出“深圳速度”；

４０年后再啟航，推動(dòng)新一輪改革開放的中國(guó)迎來“雄安質(zhì)量”。

聚合力，凝眾智，展宏圖。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)下，歷經(jīng)國(guó)內(nèi)外頂尖級(jí)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)夙興夜寐編制，雄安新區(qū)規(guī)劃匯集新時(shí)代發(fā)展的新理念，一座高水平高質(zhì)量的現(xiàn)代化典范之城躍然而出……

歷史工程——秉持對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚謀劃推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)規(guī)劃編制中的重大問題把關(guān)定向，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃雄安新區(qū)

“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持‘世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！薄?xí)近平

每一座偉大的城市，都有著鮮明的時(shí)代印記。城市規(guī)劃，就是讀懂這座城市、乃至這個(gè)時(shí)代的“密碼”。

２０１８年２月２２日，中南海，中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。習(xí)近平總書記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，改革開放初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，４０年后的今天，我們?cè)O(shè)立雄安新區(qū)要瞄準(zhǔn)２０３５年和本世紀(jì)中葉“兩步走”的目標(biāo)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)一個(gè)樣板。

新時(shí)代肩負(fù)新使命，新起點(diǎn)瞄準(zhǔn)新高度。

雄安新區(qū)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃設(shè)立的一個(gè)新區(qū)；也是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)劃建設(shè)的一座新時(shí)代的標(biāo)桿之城。

大手筆，大格局，大戰(zhàn)略。

著眼深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，始于疏解北京非首都功能布局的初心，雄安新區(qū)在其設(shè)立之初就被放置于一個(gè)大時(shí)代的宏闊背景中——

黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、頂層設(shè)計(jì)，立足黨和國(guó)家發(fā)展全局，謀劃推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

習(xí)近平總書記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議研究和部署實(shí)施，作出一系列重要指示進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

２０１５年２月１０日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第９次會(huì)議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時(shí)，明確提出了“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。

２０１５年４月２日和４月３０日，習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

“深入研究、科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當(dāng)?shù)募谐休d地。”２０１５年６月印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想。

相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，“集中承載地”成為“新城”的代名詞。

按照習(xí)近平總書記的重要指示，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、河北省、專家咨詢委員會(huì)等有關(guān)方面周密論證新區(qū)的選址。

“河北方面曾拿出了１３個(gè)方案，經(jīng)過反復(fù)比對(duì)、科學(xué)論證，方案范圍逐步縮小，最終鎖定‘雄縣－容城－安新’這一方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組?！碑?dāng)年參與選址、如今見證新區(qū)規(guī)劃編制全過程的河北省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這是雄安新區(qū)設(shè)立的兩個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)——

２０１６年３月２４日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)，確定了新城的規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

２０１６年５月２７日，中共中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報(bào)》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報(bào)稿的標(biāo)題之中。

２０１６年５月２７日——這也被視為新區(qū)規(guī)劃正式啟動(dòng)的標(biāo)志性日子。這次中共中央政治局會(huì)議上原則通過的《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實(shí)施方案》明確提出了規(guī)劃編制的要求，也為規(guī)劃編制提供了依據(jù)。

習(xí)近平總書記在會(huì)上對(duì)科學(xué)編制雄安新區(qū)規(guī)劃作出了具體部署。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，編制好城市總體規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)。

雄安新區(qū)設(shè)立之初，就是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃作用之時(shí)，這充分說明習(xí)近平總書記對(duì)規(guī)劃工作的高度重視。

千年大計(jì)，要經(jīng)得起千年歷史的檢驗(yàn)。

在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的多次重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”“保持歷史耐心”“經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，成為我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”。

２０１７年２月２３日，習(xí)近平總書記首次來到雄安新區(qū)考察規(guī)劃建設(shè)情況，并在安新縣召開新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。

在看了新區(qū)規(guī)劃介紹短片和聽取相關(guān)匯報(bào)后，習(xí)近平總書記就雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)表了重要講話，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)提出“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的總要求。

定基調(diào)，明方向，繪藍(lán)圖。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、戰(zhàn)略謀劃，明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想、功能定位、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障，為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)提供了根本遵循、指明了工作方向。

無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進(jìn)程的關(guān)鍵階段，以及規(guī)劃編制的重大節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親自謀劃指導(dǎo)，作出重要部署指示，對(duì)每個(gè)重大問題及時(shí)把關(guān)定向，確保了規(guī)劃編制不走彎路，始終沿著正確方向前行。

未雨綢繆，確保開好局、起好步——

早在研究設(shè)立雄安新區(qū)的多次重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)雄安新區(qū)相關(guān)區(qū)域的管控，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，避免社會(huì)資本借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。

２０１７年４月１日雄安新區(qū)設(shè)立的消息向社會(huì)公布后，針對(duì)新區(qū)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)炒房等新動(dòng)向，正在芬蘭赫爾辛基出訪的習(xí)近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務(wù)必系好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的第一顆扣子。

順應(yīng)自然，立足平原建城理念——

２０１７年７月，在雄安新區(qū)規(guī)劃編制的重要階段，習(xí)近平總書記作出重要指示,要求牢牢把握河北雄安新區(qū)功能定位，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，立足平原建城，打造中國(guó)特色城市風(fēng)貌、突出生態(tài)治理和保護(hù)，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，進(jìn)一步提升新區(qū)規(guī)劃質(zhì)量和水平。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署中濃墨重彩的一筆：

——“雄安新區(qū)規(guī)劃”寫入了黨的十九大報(bào)告：以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

——２０１７年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上這樣提出：京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。

千年大計(jì)定未來，國(guó)家大事重千鈞。

在習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)一年后，在新區(qū)規(guī)劃編制取得重要進(jìn)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記在２月２２日主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。這次會(huì)議上令人矚目地提出了創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的要求。

這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的實(shí)際行動(dòng)，是讓新發(fā)展理念落地生根的示范之舉；

這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是實(shí)施新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略安排的理念指引。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的價(jià)值追求。

歲月如歌，時(shí)空穿越。

自雄安設(shè)立到規(guī)劃編制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新理念貫徹始終，一個(gè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市正逐漸從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)樣板……