“同樣具有地理優(yōu)勢的,中國還有很多城市。兩千多年中,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長盛不衰至今,實際上是人努力的結(jié)果”

廣州港,正在發(fā)力擴大昔日千年港口的影響力

2018年3月底的廣州國際投資年會上,網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊發(fā)表的演講,被輿論解讀為“網(wǎng)易與廣州開始熱戀了”。在演講中,丁磊稱希望“能夠在廣州建更多的辦公樓、發(fā)展更多的業(yè)務、招更多的人,更深地扎根在廣州”。

這是短短幾個月內(nèi),丁磊至少第三次公開“唱紅”廣州。此前的2017廣州《財富》全球論壇和2018年全國兩會上,丁磊都毫不吝惜地表達了對廣州的青睞。

看好廣州的不僅是丁磊,還有諸多國際評級機構(gòu)。

近兩年,在由美國管理咨詢公司科爾尼公司、芝加哥全球事務委員會以及美國《外交政策》雜志聯(lián)合推出的GCI(全球城市指數(shù))中,在由普華永道與中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合發(fā)布的《機遇之城2017》中,在由世界知識產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學、英士國際商學院合編的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告(GII)中,廣州都名列國內(nèi)城市前列,將杭州、成都等遠遠甩在身后。而在2017年,國際知名的城市排名機構(gòu)GAWC將廣州的城市評級從Beta+提升為Alpha-,使之成為全球49個Alpha級城市之一,在中國大陸僅次于北京和上海。有評論甚至稱,以后請叫廣州“世界一線城市”。

而與此形成對照的是,近年來,看空廣州幾乎可以算得上國內(nèi)一些媒體和社交網(wǎng)絡平臺一個不時被人提及的話題。

這兩種截然相反的印象是因何形成的?廣州發(fā)展的真相到底是什么?

“錯失騰訊、阿里”背后

不少廣州人毫不諱言,廣州曾“錯失了騰訊、阿里”。

這也是近幾年輿論談及廣州時經(jīng)常用到的案例:在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術革命中,深圳有騰訊、華為,杭州有阿里巴巴,廣州則沒有可以與之抗衡的明星企業(yè)。

這背后的深層次背景,是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大課題。

作為中國改革開放的前沿地區(qū),廣州早早便走上了外向型經(jīng)濟的道路,在2005年,出口對廣州市經(jīng)濟增長的貢獻率高達60%。

“隨后,在新一輪城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導下,廣州大規(guī)模推進機場、港口、會展等基礎設施建設,大規(guī)模布局汽車、石化、船舶等重化工業(yè),創(chuàng)造了巨量的投資機會。這一時期,投資、出口疊加低成本要素優(yōu)勢,構(gòu)成廣州經(jīng)濟八年‘黃金發(fā)展期’的三大動力。”廣州市社科院黨組書記張躍國告訴《瞭望東方周刊》。

但是,2008年全球金融危機后,隨著人口老齡化、新勞動合同法頒布、土地政策收緊、碳排放限制、資產(chǎn)價格飆升及貿(mào)易保護主義的興起,廣州原有的低成本要素優(yōu)勢逐漸喪失,人口、政策、土地、外需等“紅利”全面消退,出口引擎日漸式微。

“具體到產(chǎn)業(yè)來看,某種程度上說,前幾年廣州的制造業(yè)也有所落后。廣州市確立的汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展最快的還是汽車業(yè),以及與其緊密相關的裝備制造產(chǎn)業(yè)。相比來說,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得不足,廣州的制造業(yè)面臨信息時代的轉(zhuǎn)型問題?！睆V州市工信委副巡視員李丹戎告訴《瞭望東方周刊》。

在沒有明顯重大外部沖擊的情況下,近幾年,廣州的經(jīng)濟增速下降到不足10%。

移植“大樹”,加速“播種”

廣州人當然在檢視自身發(fā)展的不足,不過,與外界的觀感不同,他們似乎并不太為未來焦慮。

“和人一樣,城市發(fā)展也有階段性?！睆堒S國說。

當一個經(jīng)濟體步入高收入階段后,其經(jīng)濟增速下降,是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象。比如,日本在1971年、臺灣在1988年、韓國在1992年之后,經(jīng)濟增速都下降到了7%以下,此時其人均GDP都剛越過了1萬美元以上的高收入門檻。

“2015年,廣州人均GDP達2萬美元,也達到了世界銀行所界定的高收入門檻。因此,由高速增長期轉(zhuǎn)入了中高速增長階段是必然結(jié)果。”張躍國說。

事實上,在全國經(jīng)濟體量最大的四個一線城市中,廣州近五年的GDP增速始終高于北京、上海兩市。而且,其增速亦始終高于全國GDP增速。

在人均GDP方面,除了深圳一城,廣州也高于北京、上海,對成都等后起之秀更具有明顯優(yōu)勢。

因此,廣州的發(fā)展命題,關鍵并不在于發(fā)展速度,在于發(fā)展質(zhì)量和效益。

改變,亦因此而發(fā)生。

如今,前些年疏于招商引資的廣州,正在成為國際招商引資領域的頂級“掠食者”:思科智慧城、特斯拉、富士康、GE生物科技園、廣汽智聯(lián)、華電智能等一批百億元、千億元級特大產(chǎn)業(yè)項目近兩年先后簽約入駐。

“現(xiàn)在,在新能源、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,廣州都已經(jīng)有所布局。廣東省在布局的規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè),大約三分之二都落戶在廣州。”廣州市科技創(chuàng)新委員會副主任詹德村告訴《瞭望東方周刊》。

除了直接移植“大樹”,廣州也在加速“播種”。

多項新政之下,近兩年,廣州專利創(chuàng)造呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)兩年同比增長達30%以上。創(chuàng)新主體大幅增長,廣州高新技術企業(yè)凈增近3000家,增速居全國主要城市首位,同時入選“中國最佳創(chuàng)新公司50強”數(shù)連續(xù)兩年居全國第二位。

“而且,政策釋放需要時間,在未來五年,創(chuàng)新驅(qū)動在廣州會顯示出更大推動力。”詹德村說。

“全科生”

2017年,郭臺銘投資610億元,在廣州增城建設富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。這是廣州改革開放以來最大規(guī)模的外資項目。

事實上,在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的背景下,像富士康這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,無疑是地方政府眼中的香餑餑。

據(jù)媒體報道,很多城市為了爭奪富士康,大打情報戰(zhàn)。此前曾在“爭奪戰(zhàn)”中勝出過的成都高新區(qū)管委會負責人稱,“我們前后和富士康談了5年,其間歷經(jīng)曲折,成都勝出殊為不易啊?！?/p>

因此,在一些評論者看來,在城市“爭奪戰(zhàn)”中,與其說是廣州搶下了富士康,不如說是郭臺銘選擇廣州。

這并不難理解。

銳豐科技有限公司董事長王銳祥告訴《瞭望東方周刊》,要想生產(chǎn)一萬套音響設備,在廣州,只需要兩天就能完成。如此完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,在全世界其他地區(qū)都很難找到,因此,如今諸多國外音響巨頭,都將生產(chǎn)基地放在廣東。

丁磊也透露,網(wǎng)易嚴選目前將近四分之一的供應商都集中在廣東。“這些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)資源,是我們這些廣州企業(yè)可以充分利用的獨特優(yōu)勢?！?/p>

不過,除了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢之外,相較于其他珠三角的城市,廣州還有更多“獨家”優(yōu)勢。

廣州市天河區(qū)商務和金融工作局局長張海波告訴《瞭望東方周刊》:“與其他中國城市不同,廣州是少有的‘全科生’?！?/p>

以天河區(qū)為例,目前天河擁有四個優(yōu)勢:一是技術中心,廣州乃至廣東的主要高校、科研院所大多集中在天河;二是資本中心,廣州市70%的金融機構(gòu)在天河,天河還建立了全國首座風投大廈;三是人才中心,天河不僅有多所優(yōu)秀高校,還有南方人才市場,以及諸多人力資源機構(gòu);四是服務中心,廣州三分之一的會計師事務所,包括營收前十的律師事務所都在天河。

由此,也便不難理解為何三十年前還是菜地的天河區(qū),如今已經(jīng)成為廣東第一區(qū)的有力競爭者。2016年,廣州天河CBD產(chǎn)值達2700億元,居全國第一位,比第二位的北京國貿(mào)CBD高出近千億元。

“我們在單項上不一定是冠軍,綜合起來還是廣東第一。”詹德村說。

房價低,成本適中,環(huán)境好,市場空間廣闊,產(chǎn)業(yè)鏈條完善,可持續(xù)發(fā)展能力強——即便是最苛刻的觀察者,也不否認廣州在這些方面的優(yōu)勢。

在新能源、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,廣州都已經(jīng)有所布局

讀懂亞太中心的視野

郭臺銘選擇廣州,還有一個顯而易見的理由:對于富士康這個在全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中發(fā)展壯大的巨無霸企業(yè)來說,交通從來都是重要考量。

在郭臺銘投資廣州時,廣州港航線覆蓋全球300多個港口,白云國際機場近300條航線基本覆蓋了全球主要城市。無論是廣州港的貨物吞吐量,還是白云國際機場的旅客吞吐量,均位居全國乃至全球前列。

但是,廣州的雄心不止于此。

2016年12月,中國共產(chǎn)黨廣州市第十一次代表大會報告在論及今后五年工作的指導思想時特別指出,要“強化樞紐型網(wǎng)絡城市功能,提高全球資源配置能力”。

而廣州市建設樞紐型網(wǎng)絡城市的目標的“三大戰(zhàn)略樞紐”中,有兩個都與交通直接相關,即國際航運、航空戰(zhàn)略樞紐。

國際綜合交通樞紐建設,對廣州的重要性不言而喻。

有數(shù)據(jù)顯示:港口生產(chǎn)經(jīng)營與其他相關產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟貢獻為1:5,提供就業(yè)比值為1:9。據(jù)20世紀90年代國際機場協(xié)會的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年100萬航空旅客運輸量將產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟收益和增加2500個就業(yè)崗位。

“交通是龍頭,其對旅游商貿(mào),投資環(huán)境的改善,將直接影響本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展?！睆V州港股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理宋小明告訴《瞭望東方周刊》。

“與其他一些國家中心城市,例如武漢、鄭州不同,國家對廣州的定位和期望不是放在國內(nèi),而是放在國際視野下看的?！彼涡∶髡f,“一個基礎條件是,從中國看,武漢、鄭州是地理中心,但從亞太來看,廣州是地理中心?！?/p>

以廣州為圓心,諸多全球名城均在不遠的半徑之內(nèi):往北是北京、上海、首爾、東京;往南是香港、深圳、新加坡、吉隆坡;往西則是孟買、迪拜。

在這樣的視野下,廣州要搭建“空中絲路”也就順理成章:到2020年,廣州要與國內(nèi)、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”。

“輻射東南亞、澳大利亞等地是廣州的優(yōu)勢。原來,中國到澳大利亞的旅客人數(shù)也就幾十萬,廣州開了直航航線后,很快就超過一百萬了?！敝袊戏胶娇展煞萦邢薰臼袌鰻I銷管理委員會副主任周俊寶告訴《瞭望東方周刊》。

在航運方面,廣州的優(yōu)勢也開始重新顯現(xiàn)。

前些年被深圳鹽田港搶去風頭的廣州港,正在發(fā)力擴大昔日千年港口的影響力。

地處珠江三角洲幾何中心的南沙港區(qū),自從2004年投產(chǎn)后,以每年100萬標準箱的速度增長。“無論在中國還是在世界港口史上,這都是非常罕見的。”宋小明說。

對于南沙港區(qū)的未來,宋小明非常樂觀?！皬V東自貿(mào)區(qū)總面積116平方公里,其中廣州南沙片區(qū)總面積60平方公里,占總面積的一半以上,所以南沙的潛力比較大。而且,南沙港區(qū)比鹽田港位置更優(yōu)越,加上體制機制創(chuàng)新,從南沙港出入的貨物,一個集裝箱綜合可以省150美元到200美元左右?！彼f。

置于全球城市觀察,廣州建設國際交通樞紐也具備獨特的優(yōu)勢。以航空為例——周俊寶認為,隨著國內(nèi)出國人數(shù)日益增多,未來在國內(nèi)市場和國內(nèi)航線擁有巨大優(yōu)勢的廣州將注定超過香港。

“用腳投票”與“投資人的感覺”

還是在今年3月底的廣州國際投資年會上,丁磊說的一句話,引發(fā)了許多人的共鳴:投資一個城市,其實是在投資人的感覺。

這個寧波人,如此喜愛廣州,按他的話說,是因為“廣州干凈、好吃、宜居,有煙火味、有市民氣息”,更是因為“政府愿意幫他們解決很多生活上的難題,比如說戶口、孩子入學、醫(yī)療等”。

“丁磊的講話其實是個啟發(fā)。因為人的需求是很多元的。城市不但是產(chǎn)業(yè)問題,也有環(huán)境問題。環(huán)境要適宜居住,因此我們提出到2035年建設美麗宜居花城?！币晃粡V州市政策研究者說。

提到天河區(qū)近年來的高速發(fā)展,天河區(qū)區(qū)委書記林道平告訴《瞭望東方周刊》:“要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,核心要素是人。因此,我們把人作為工作的核心。通過營造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境把人才吸引來,就不愁城市的發(fā)展?！?/p>

而從數(shù)據(jù)來看,不少人在用腳投票,支持廣州。

據(jù)百度地圖發(fā)布的《中國城市研究報告》,2017中國省會城市人口吸引力排行榜廣州市位列第一,領先于成都、杭州、鄭州、武漢等地。此外,從2015年到2016年,廣州總共增加常住人口54.24萬人,這一數(shù)據(jù)領跑中國一線城市。

在解釋廣州為何是世界上唯一保持千年不衰的商業(yè)型城市,經(jīng)濟學家林毅夫說:“同樣具有地理優(yōu)勢的,中國還有很多城市。兩千多年中,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長盛不衰至今,實際上是人努力的結(jié)果。廣州抓住了新的科技、新的政策以及中國和世界發(fā)展提供的新機遇,同時十分重視人才,因為企業(yè)家是非常關鍵的,他們具有最強的能動性。政府提供有力的環(huán)境和政策,企業(yè)家抓住機遇,這是相輔相成的?！庇浾咛J垚 特約撰稿陳麗霞/廣東廣州報道