避免留下監(jiān)管空白，又防止政策疊加

而在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來(lái)，這一安排體現(xiàn)了平衡的配置?！翱梢越⒑暧^審慎和微觀審慎之間順暢的溝通信息共享機(jī)制，避免留下監(jiān)管空白，同時(shí)解決以往政策疊加的問(wèn)題?！?/p>

哪些領(lǐng)域是金融協(xié)調(diào)監(jiān)管的重點(diǎn)？周小川曾在2017年G30國(guó)際銀行業(yè)研討會(huì)上指出，全國(guó)金融工作會(huì)議決定成立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，未來(lái)將重點(diǎn)關(guān)注影子銀行、資產(chǎn)管理行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司四大方面的問(wèn)題。

■ 人物

學(xué)者型官員“郭旋風(fēng)”：屢掀改革風(fēng)暴

時(shí)隔13年，郭樹(shù)清再次回到中國(guó)人民銀行。

13年期間，郭樹(shù)清先后擔(dān)任建行董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記、證監(jiān)會(huì)主席兼黨委書(shū)記、山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、銀監(jiān)會(huì)主席兼黨委書(shū)記。

“他最早在國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)工作，后來(lái)在金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府等多個(gè)崗位歷練，從經(jīng)歷的豐富性來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)‘無(wú)出其右’?！币晃徊辉竿嘎缎彰慕?jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)。

而在每一個(gè)崗位，郭樹(shù)清都展現(xiàn)出雷厲風(fēng)行且具有強(qiáng)烈的個(gè)人風(fēng)格，而被市場(chǎng)人士稱(chēng)之為“郭旋風(fēng)”。

這位擁有豐富的金融系統(tǒng)和地方工作經(jīng)歷的官員，在新的職位上又將交出怎樣的一份答卷？但毋庸置疑的是，郭樹(shù)清將和他的同僚們一起，繼續(xù)扛起中國(guó)金融改革和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的大旗。

學(xué)者郭樹(shù)清

告誡學(xué)生“老老實(shí)實(shí)做人、做事、做學(xué)問(wèn)”

和央行行長(zhǎng)易綱一樣，郭樹(shù)清同樣是恢復(fù)高考后的首屆大學(xué)生。郭樹(shù)清曾在四子王旗紅格爾公社插過(guò)隊(duì)，1978年考上了南開(kāi)大學(xué)。畢業(yè)后，郭樹(shù)清到了中國(guó)社科院攻讀研究生。

雖然一開(kāi)始主攻哲學(xué)和馬列主義，但進(jìn)入國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)工作后，郭樹(shù)清逐步顯露了他在經(jīng)濟(jì)治理方面的才能，歷任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)主席等要職。

但在大多數(shù)媒體眼中，郭樹(shù)清算是一個(gè)“學(xué)者型官員”，這一稱(chēng)號(hào)來(lái)自于他在經(jīng)濟(jì)學(xué)的成就——郭樹(shù)清曾兩度獲得“孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”（這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)堪比經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“奧斯卡”）。在其擔(dān)任建行董事長(zhǎng)期間，郭樹(shù)清對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型方向多有論述，以至于執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)后，有人買(mǎi)來(lái)其著作，期望能看到新主席關(guān)于改革的“蛛絲馬跡”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980年以來(lái)，郭樹(shù)清在相關(guān)研究領(lǐng)域發(fā)表論文、文章300余篇，出版著作14部。

他的學(xué)生至今對(duì)其博士論文頗為推崇?！拔业谝淮巫x到郭老師的《模式的變革和變革的模式》時(shí)，還不是他的學(xué)生，當(dāng)時(shí)就很受用，至今我覺(jué)得這是我讀過(guò)的最好的博士論文?！边@位學(xué)生多次向新京報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，其作出的評(píng)價(jià)并不出于郭樹(shù)清是其老師。

包括上述郭樹(shù)清的學(xué)生在內(nèi)，多位采訪對(duì)象眼中的郭樹(shù)清也有著學(xué)者的風(fēng)范——平易近人、儒雅風(fēng)趣。

北師大教授鐘偉曾對(duì)新京報(bào)記者表示，有一次開(kāi)會(huì)，會(huì)場(chǎng)比較小，郭樹(shù)清沒(méi)有往第一排坐，而是“很自然地坐在最后一排”。郭樹(shù)清跟學(xué)者交往時(shí)，發(fā)言神色溫和，講起話來(lái)?xiàng)l理清楚、言語(yǔ)簡(jiǎn)潔明了。

“他沒(méi)有一點(diǎn)官架子，也常和學(xué)生開(kāi)玩笑?！鄙鲜龉鶚?shù)清的學(xué)生向新京報(bào)記者表示，彼時(shí)老師郭樹(shù)清擔(dān)任央行副行長(zhǎng)?！八嬲]我和師兄說(shuō)，‘老老實(shí)實(shí)做人、老老實(shí)實(shí)做事、老老實(shí)實(shí)做學(xué)問(wèn)’?！?/p>

這位學(xué)生印象很深的另一個(gè)細(xì)節(jié)是，郭樹(shù)清更像非典型官員。

改革者郭樹(shù)清

多個(gè)工作崗位掀起“郭氏旋風(fēng)”

與溫和、儒雅形成鮮明對(duì)比的是，郭樹(shù)清開(kāi)明而凌厲的改革派形象。

2011年10月，郭樹(shù)清接替尚福林出任證監(jiān)會(huì)主席。上任初期，他便在資本市場(chǎng)連燒“三把火”——接連推出完善上市公司分紅政策、創(chuàng)業(yè)板的退市制度及打擊內(nèi)幕交易三大措施，在市場(chǎng)造成轟動(dòng)。

在嚴(yán)打內(nèi)幕交易方面，郭樹(shù)清有句名言：“小偷從菜市場(chǎng)偷一棵白菜，人們都會(huì)義憤填膺；但是若有人把手伸進(jìn)成千上萬(wàn)股民的錢(qián)包，卻常常不會(huì)引起人們的重視。這就是內(nèi)幕交易的實(shí)質(zhì)，也是防范和打擊這種犯罪活動(dòng)的困難之所在?！?/p>

雖然擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席僅有506天，但郭樹(shù)清提出的各項(xiàng)制度調(diào)整政策達(dá)70項(xiàng)，相當(dāng)于每周推出一個(gè)新政，郭樹(shù)清也被外界視為“金融改革家”。

2013年8月，郭樹(shù)清擔(dān)任山東省省長(zhǎng)不足5個(gè)月。在他的主導(dǎo)下，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，被業(yè)界解讀為“山東金改22條”。“山東金改22條”也被業(yè)內(nèi)視為“郭樹(shù)清山東金改”的開(kāi)端。

2017年，郭樹(shù)清履新銀監(jiān)會(huì)主席。這一年，也被金融業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“史上最強(qiáng)監(jiān)管年”。

銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，銀監(jiān)系統(tǒng)共作出行政處罰決定3452件，其中處罰機(jī)構(gòu)1877家，罰沒(méi)29.32億元，這一罰款數(shù)額是2016年的10倍；處罰責(zé)任人員1547名，其中罰款合計(jì)3759.4萬(wàn)元，對(duì)270名相關(guān)責(zé)任人取消一定期限直至終身銀行業(yè)從業(yè)和高管任職資格。除此，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部問(wèn)責(zé)處理共計(jì)16.7萬(wàn)人次。

“他既是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者，也進(jìn)行大刀闊斧的改革，有見(jiàn)識(shí)、也有魄力和膽量?！痹趪?guó)內(nèi)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，郭樹(shù)清是有改革情懷的官員。

新京報(bào)記者 侯潤(rùn)芳 實(shí)習(xí)生 楊婷