自治區(qū)黨委農村工作會議召開

陳全國雪克來提·扎克爾講話肖開提·依明努爾蘭·阿不都滿金孫金龍朱海侖李鵬新出席

本報烏魯木齊2月7日訊記者姚彤、董少華報道：2月7日，自治區(qū)黨委農村工作會議召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實中央農村工作會議精神特別是習近平總書記的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排部署當前和今后一個時期的“三農”工作。

自治區(qū)黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾出席會議并講話。自治區(qū)領導肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、朱海侖、李鵬新、徐海榮、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、田文、羅東川、沙爾合提·阿汗、張春林等出席會議。會議討論了自治區(qū)黨委、人民政府關于貫徹《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》的實施意見（討論稿）。

會議指出，習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國農業(yè)農村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，科學回答了如何看待“三農”、對待“三農”、抓好“三農”的重大問題，深刻闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導思想、總體要求、主要目標和重點任務，突出強調了加強和改善黨對“三農”工作的領導，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，通篇貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場觀點方法，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、前瞻性、指導性，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動綱領，是做好新時代“三農”工作的根本遵循。我們要認真學習領會，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，按照李克強總理、汪洋常委的具體部署，把黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領會好、落實好。

會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實中央農村工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要按照黨中央統(tǒng)一部署，與全國同步推進鄉(xiāng)村振興，堅定不移地走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。要堅持黨管農村工作，堅持以總目標為統(tǒng)領，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。

會議強調，要突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點，扎扎實實地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向前進。一要著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，推動公共服務向鄉(xiāng)村拓展，推動更多要素向鄉(xiāng)村流動，努力構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。二要著力鞏固完善農村基本經營制度。堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，完善農村產權制度，健全農村要素市場化配置機制，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。三要著力深化農業(yè)供給側結構性改革。堅持質量興農、綠色興農，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，培育優(yōu)勢特色農業(yè)，強化農業(yè)產業(yè)化經營，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，推進農村一二三產整合發(fā)展。四要著力推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，寧可發(fā)展慢一點，也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，嚴守生態(tài)紅線底線，強化綠色發(fā)展導向，增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給，加強農村環(huán)境治理，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、鄉(xiāng)村振興的支撐點。五要著力提高農村民生保障水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要突出抓好農村勞動力就業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，提升農村醫(yī)療衛(wèi)生水平，加強農村社會保障體系建設，切實改善農村群眾生活。六要著力打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，聚焦深度貧困，嚴格脫貧標準，既不降低標準又不吊高胃口，強化精準施策，推動責任落實，確保貧困人口如期脫貧，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。七要著力推進鄉(xiāng)村文化興盛。堅持物質文明和精神文明一起抓，加強農村思想道德和公共文化建設，推進農村移風易俗，維護農村意識形態(tài)領域安全，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提振農村精氣神，增強農民凝聚力，孕育社會好風尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。八要著力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，加強農村基層黨組織建設，健全鄉(xiāng)村治理機制，抓好平安鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。九要著力健全完善體制機制。緊密結合新疆實際，破除制約鄉(xiāng)村振興的體制機制弊端，切實深化農業(yè)農村改革，完善農業(yè)支持保護制度，健全鄉(xiāng)村便民服務體系，努力讓農村資源要素活化起來、讓廣大農民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來、讓全社會支農助農興農力量匯聚起來。

會議要求，要加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織領導，奮力譜寫新時代我區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章。一要嚴格責任落實，各級黨委和政府要把鄉(xiāng)村振興作為決勝全面建成小康社會的重中之重，擺在優(yōu)先位置，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村振興領導體制，堅持五級書記一起抓，黨政一把手親自抓。二要建強干部隊伍，各級黨委和政府主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手，制定實施培訓計劃，努力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。三要強化投入保障，加快構建財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷加大、總量持續(xù)增加。四要堅持規(guī)劃引領，立足新疆區(qū)情和不同類型地區(qū)特點，制定好自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和專項規(guī)劃，切實做到既體現(xiàn)前瞻性、系統(tǒng)性，又充分認識鄉(xiāng)村振興任務的長期性，保持歷史耐心。五要營造良好氛圍，加大宣傳力度，營造人人關心、人人支持、人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

會議要求，各地各部門要圍繞“九個著力”，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，積極推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加強農業(yè)農村基礎設施建設，不斷深化農業(yè)農村改革，堅持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，加大農產品市場開拓力度，繼續(xù)加強農村基本公共服務能力建設，全力推進脫貧攻堅，主動對標、積極作為，分階段列出落實工作的時間表、路線圖，細化分解任務，制定任務分工，狠抓任務落實，努力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標作出新的更大貢獻。

會上，伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、吐魯番市、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)有關負責同志作交流發(fā)言。

會議以電視電話形式召開。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、兵團領導班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院主要負責同志，區(qū)（中）直單位主要負責同志在主會場參加會議。