2月6日,國家旅游局副局長王曉峰指出,將針對春節(jié)前后的旅游市場秩序,重點(diǎn)規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)非法執(zhí)業(yè)和強(qiáng)迫消費(fèi)等各種嚴(yán)重侵害游客合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

針對當(dāng)前游客反映強(qiáng)烈的問題,國家旅游總局近期采取了一系列行動(dòng),包括暢通舉報(bào)渠道,展開“利劍行動(dòng)”打擊黑導(dǎo)游和強(qiáng)迫消費(fèi),開展誠信經(jīng)營教育,查處一批典型案例等。必須承認(rèn),這些做法都明確地指向了當(dāng)前旅游行業(yè)的突出問題。不過從另一個(gè)角度來看,旅游業(yè)各種長期得不到根本解決的問題,真的只是該行業(yè)內(nèi)部的問題嗎?

一直以來,旅游行業(yè)亂象叢生,各種違法違規(guī)行為層出不窮。即便是在旅游法正式實(shí)施后,在法律明確禁止的情況下,低價(jià)團(tuán)依然禁而不止,由此引發(fā)的高價(jià)宰客、強(qiáng)迫購物、辱罵毆打游客等現(xiàn)象成了旅游業(yè)的頑疾。而與此同時(shí),一些熱門旅游地區(qū)也是旅游問題高發(fā)的地區(qū),前有麗江暴力傷人,后有雪鄉(xiāng)黑導(dǎo)游毆打多名游客?？梢哉f,越受歡迎的地方,旅游問題越是集中爆發(fā)。

當(dāng)然,為了解決這些問題,各地也確實(shí)做了很多工作。云南副省長微服私訪,體驗(yàn)旅游強(qiáng)迫消費(fèi)的問題并由此推出了一系列的整改措施,被媒體稱為“史上最強(qiáng)”整改措施。黑龍江旅游委嚴(yán)查雪鄉(xiāng)強(qiáng)售套票的行為,涉事的導(dǎo)游也受到了處理。這些做法不可謂不嚴(yán)厲,效果卻并不讓人滿意,很多違法行為依然在暗中大行其道。2月6日,媒體再次曝光了麗江旅游丑聞。視頻中,一位女導(dǎo)游毫不顧忌地大罵游客是“鐵公雞”,指責(zé)游客沒有購物。這一幕如同被復(fù)制了一般,與此前游客在麗江被強(qiáng)迫消費(fèi)的情況并無二致。同樣的問題重復(fù)上演,是否意味著這些問題就“無解”了呢?

中國已經(jīng)成為旅游大國,每逢假期,各地的旅游收入都以驚人的速度增長,旅游已經(jīng)不再是一種奢侈品。旅游體驗(yàn)直接關(guān)系到人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。如果旅游行業(yè)自身的問題不能得到有效治理,高價(jià)宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣甚至是暴力傷人的事件還會(huì)頻頻出現(xiàn),這必然會(huì)讓中國旅游業(yè)蒙羞,也直接影響國家的治理能力和水平。

所以,必須高度重視當(dāng)前我國旅游行業(yè)存在的各種亂象,不能只將其作為行業(yè)內(nèi)部問題來看待,應(yīng)當(dāng)從國家治理能力的高度來作出清醒判斷。

以黑導(dǎo)游和強(qiáng)迫消費(fèi)為例,一些黑導(dǎo)游之所以能長期活躍在行業(yè)內(nèi)部,一些高價(jià)宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)的經(jīng)營場所之所以能夠長期存在,僅僅是因?yàn)榉?wù)不規(guī)范嗎?云南某些旅游產(chǎn)品經(jīng)營場所長期高價(jià)銷售各種坑人的旅游紀(jì)念品,雪鄉(xiāng)黑導(dǎo)游敢于出手毆打多名游客,這些惡劣的現(xiàn)象背后難道沒有更深層次的原因?究竟是誰給了他們這種勇氣呢?我們是不是要警惕旅游行業(yè)的涉黑現(xiàn)象?

國家和社會(huì)治理一旦出現(xiàn)了長期無法根治的嚴(yán)重問題,背后大抵會(huì)有黑惡勢力在作祟。不久前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,通知要求掃黑除惡要聚焦那些嚴(yán)重影響人民群眾安全感、滿意度的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,并且直接指出,要針對旅游景區(qū)“欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力”。所以,規(guī)范旅游行業(yè)秩序不能僅停留在行政執(zhí)法上,應(yīng)該從更高的層面審視那些長期解決不了的問題以及那些長期被輿論詬病的重點(diǎn)地區(qū),要看看是否存在涉黑涉惡的情況,更要看看背后是否有“保護(hù)傘”。

春節(jié)馬上就要到了,一些熱門旅游景點(diǎn)或許已經(jīng)準(zhǔn)備好“宰羊”了。希望相關(guān)部門把整頓旅游市場秩序與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合,就像最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》所提出的,確保在春節(jié)前后取得成效,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。