中新社北京2月4日電 (記者 陳溯)臨近春節(jié),2018年中央一號文件發(fā)布,為中國“三農(nóng)”獻上一份新春賀禮,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了明確的實現(xiàn)路徑。

新華社圖

4日,官方公布了中國改革開放以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的政策文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,該文件以中共十九大首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心,對如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興進行了全面部署。

意見指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。當前,中國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

每一年,中國官方都會在第一時間力挺“三農(nóng)”發(fā)展,專家指出,今年聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更體現(xiàn)出官方對“三農(nóng)”發(fā)展的全面規(guī)劃。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅指向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興,更是要求鄉(xiāng)村社會全方位的振興,要實現(xiàn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技、文化、治理和生態(tài)全面發(fā)展。意見突出統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。

意見描繪了鄉(xiāng)村振興的未來藍圖,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。

此次中央一號文件還明確了鄉(xiāng)村振興的時間表,使上述藍圖的實現(xiàn)更有保障。意見提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出,當前,貧困人口和農(nóng)村人居環(huán)境是中國發(fā)展的短板,而這兩個短板的補齊均取決于“三農(nóng)”的建設(shè)。

意見明確指出,中國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出,并堅持問題導(dǎo)向具體列出“短板”所在:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;國家支農(nóng)體系相對薄弱,農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全;農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。

針對問題,意見提出了若干鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑:在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅決破除體制機制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。(完)