人民網(wǎng)北京2月4日電 (記者李彤)今日,2018年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布。中央農(nóng)辦主任韓俊接受人民網(wǎng)等媒體采訪時表示,鄉(xiāng)村振興要靠實干,今年一號文件謀劃了一系列重大舉措,通過若干抓手確立了實施鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。

記者梳理發(fā)現(xiàn),2018年中央一號文件提出,要制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,強化鄉(xiāng)村振興的制度性供給。

韓俊表示,《規(guī)劃》分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實施工作重點和政策舉措。把黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來,明確對農(nóng)村工作的原則要求、工作范圍和對象、機構(gòu)職責、隊伍建設等,確保了鄉(xiāng)村振興的有效實施。

如何搭建鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”?2018年一號文件提出了一系列重要戰(zhàn)略、重大行動和重大工程支撐。在重要戰(zhàn)略方面,部署制定和實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,開發(fā)適合“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品應用和服務,推動遠程醫(yī)療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,等等;重大行動方面,部署實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)行動、產(chǎn)業(yè)興村強縣行動、移風易俗行動,等等;部署重大工程方面,有大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設、發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造、全面改善薄弱學校基本辦學條件、推進“四好農(nóng)村路”建設等近30項。

韓俊表示,文件對農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事,也做出了全面安排。推進農(nóng)村“廁所革命”,探索在村莊建立網(wǎng)上服務站點,針對農(nóng)民群眾反映強烈的微腐敗加大懲處力度。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要有制度性供給保障。記者發(fā)現(xiàn)文件圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、全面建立職業(yè)農(nóng)民制度、鼓勵引導工商資本參與等方面,部署了一系列重大改革舉措和制度建設。文件指明,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是深化農(nóng)村改革的主線,對深化農(nóng)村土地制度改革安排了許多重大任務。例如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革等。

“文件對解決‘錢從哪來的問題’進行了謀劃,在確保財政投入持續(xù)增長上,更大力度向‘三農(nóng)’傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標相適應。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債?！表n俊表示,要提高金融服務水平,抓緊出臺金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見,制定金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。拓寬資金籌集渠道,建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制。