培育“白菜心”,提升創(chuàng)新力

北京繪就“高精尖”路線圖

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學聰

瞄準建設全國科技創(chuàng)新中心的目標,北京不斷細化政策,通過做疏解功能的“減法”,剝掉“白菜幫”,集中力量做好“白菜心”,以科技創(chuàng)新引領新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

北京市第十五屆人民代表大會第一次會議上,北京市代市長陳吉寧在政府工作報告中明確提出,“科技創(chuàng)新是北京實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要把科技創(chuàng)新和高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,以國家戰(zhàn)略需求引導科技創(chuàng)新方向,以科技創(chuàng)新引領高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力”。

這一論述既是北京對全力推進全國科技創(chuàng)新中心建設的再次“宣誓”,也是北京對近期聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)采取的連番動作做出的“注腳”。北京正用實際行動回答,在疏解非首都功能的同時,重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展等問題。

吃下“定心丸”

北京未來將重點發(fā)展十大高精尖產(chǎn)業(yè),全面增強技術(shù)創(chuàng)新能力、做強做優(yōu)做大龍頭企業(yè),提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益

北京日前公布的《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導意見》提出,未來將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業(yè)等十大高精尖產(chǎn)業(yè)。這些就是北京要抓住不放的“白菜心”。

什么是“高精尖”?北京市科委主任許強給出的答案是:“高,就是今后幾年能實現(xiàn)高速增長、帶來強勁發(fā)展后勁的行業(yè);精,就是培育具有核心競爭力和重要知識產(chǎn)權(quán)的頂尖企業(yè);尖,就是承接國家重大戰(zhàn)略項目和具有國際水平的前沿科學技術(shù)?！?/p>

北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示,此次“入圍”北京重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有3個特點:符合全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢規(guī)律,國家重點鼓勵發(fā)展,具有強大后勁;綠色集約智能,符合“減重、減量、減負”發(fā)展要求;在北京創(chuàng)新發(fā)展基礎良好,有條件創(chuàng)新突破。北京的目標很明確,就是要全面增強技術(shù)創(chuàng)新能力、做強做優(yōu)做大龍頭企業(yè),提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。

北京吹響發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的“集結(jié)號”,業(yè)界紛紛響應,表示新政策凸顯了北京發(fā)展“高精尖”的決心、信心、雄心,給企業(yè)吃了“定心丸”。

和利時科技集團有限公司副總經(jīng)理史洪源告訴經(jīng)濟日報記者:“北京提出加快科技創(chuàng)新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。智能制造創(chuàng)新投入大,需要整合資源相互協(xié)作,才能實現(xiàn)整體突破。未來我們將把公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略與北京科技創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來,努力實現(xiàn)更好地發(fā)展。”

織密“政策網(wǎng)”

人才、技術(shù)和資本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最核心的要素,北京通過制定一系列政策引導“三駕馬車”集聚,從而更好地發(fā)揮作用

為切實推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京做到了“一產(chǎn)一策”,對重點企業(yè)發(fā)展提供“一企一策”量身服務。機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所所長歐陽勁松說:“我深深感受到北京在扶持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,打破界限,開放包容,作出的橫向縱向聯(lián)合調(diào)動資源的努力?！?/p>

作為國家首批千人計劃專家,謝良志扎根北京亦莊已經(jīng)16年。他創(chuàng)立的北京義翹神州生物技術(shù)有限公司,建立了國內(nèi)領先的動物細胞大規(guī)模培養(yǎng)工藝技術(shù)平臺和我國最大的重組蛋白庫。他說:“北京扶持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策涵蓋了人才、資金、科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方面,并且在市級層面連成一個整體。經(jīng)過幾年的積累,北京醫(yī)藥行業(yè)將會有一批重大科技成果進入國際市場?！?/p>

人才、技術(shù)和資本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最核心的要素,北京通過制定一系列政策引導“三駕馬車”集聚,從而更好地發(fā)揮作用。

中關村就是一塊成效顯著的“試驗田”。中關村已經(jīng)在點上實施“一企一策”,支持企業(yè)做強做大;在線上實施“一產(chǎn)一策”,加快培育高精尖產(chǎn)業(yè);在面上持續(xù)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。目前,人工智能、自主駕駛、生物醫(yī)藥等前沿領域已經(jīng)涌現(xiàn)了一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿?、帶動作用強、?zhàn)略意義大的企業(yè)。

如今,北京有針對性地提出,全面加強科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務平臺建設,與在京高校、科研院所建立深層次對接機制,做好科技成果在京落地承接服務工作。此外,北京還提出要發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導作用,促進科學家、企業(yè)家、投資人等深度合作,支持高校與研發(fā)機構(gòu)建設聯(lián)合創(chuàng)新平臺、協(xié)同創(chuàng)新研究院。

開啟“加速器”

北京以中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”為主戰(zhàn)場,加快構(gòu)建“高精尖”的創(chuàng)新引擎

在北京推進全國科技創(chuàng)新中心建設的版圖中,中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”擔負的使命尤為重要。

未來,中關村科學城要聚焦,著力提高對全球創(chuàng)新資源的開放和聚集能力,著力補齊優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,著力促進不同創(chuàng)新群體深度融合,通過優(yōu)化空間布局、打造創(chuàng)新型服務政府、強化城市創(chuàng)新形象,營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

懷柔科學城要突破,建立國際化、開放式管理運行新機制,深化綜合性國家科學中心建設,構(gòu)建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈。

未來科學城要搞活,引導企業(yè)建立有利于創(chuàng)新的公司治理結(jié)構(gòu),積極引入民營研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、高校等多元主體,聚集提升投資孵化、科技服務等創(chuàng)新要素。

位于亦莊的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升,建立與三大科學城的對接轉(zhuǎn)化機制,統(tǒng)籌大興、通州等空間資源,與順義協(xié)同發(fā)展,抓好一批重大項目落地,提高外資引進和開放發(fā)展水平,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

“三城一區(qū)”協(xié)同呼應對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何意義?以產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平在國內(nèi)舉足輕重的集成電路為例,已經(jīng)在北京基本形成北(海淀)設計、南(亦莊)制造格局,產(chǎn)業(yè)鏈布局清晰。

中芯北方集成電路制造(北京)有限公司總經(jīng)理張昕對記者說,“北京提出,到2020年將建成具有國際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。我們要抓住這個契機,以產(chǎn)品為中心,打造自己的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈”。

隨著政策不斷細化,北京以“三城一區(qū)”為主戰(zhàn)場,加快構(gòu)建“高精尖”的創(chuàng)新引擎。在科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融改革、生物醫(yī)藥材料通關便利化等方面,爭取實施新一批創(chuàng)新政策;落實以增加知識價值為導向的分配政策,增強科技人員的改革獲得感等內(nèi)容已被列入北京的“任務清單”。