新華社北京１月１９日電特稿：構(gòu)建命運(yùn)共同體　中拉合作正當(dāng)時(shí)

新華社記者趙暉

中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于１９日至２２日在智利圣地亞哥舉行。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅說，這將是中拉關(guān)系在新時(shí)代承前啟后、繼往開來的開篇之作。

中拉論壇的建立是中國(guó)特色大國(guó)外交開創(chuàng)性成就之一，其衍生出的一系列合作新機(jī)制，為中拉開展全方位合作提供了有效平臺(tái)。本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系邁向更高水平。

頂層布局有所作為

２０１５年１月，中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，標(biāo)志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家整體合作機(jī)制的全覆蓋，完善了中國(guó)外交的整體布局。

黨的十八大以來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建共商共建共享的全球治理體系等一系列新理念，引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代。作為重要的發(fā)展中地區(qū)，拉美在中國(guó)特色大國(guó)外交中的地位也不斷提升。

中方提出的構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局、“１＋３＋６”務(wù)實(shí)合作新框架以及中拉命運(yùn)共同體理念，得到了眾多拉美國(guó)家的積極響應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美研究所國(guó)際關(guān)系研究室主任諶園庭指出，十八大以來，中拉關(guān)系的全局性和戰(zhàn)略性日益凸顯，雙邊關(guān)系從“順勢(shì)而為”過渡到“有所作為”的新階段。在此過程中，中國(guó)日益成為推動(dòng)中拉關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)方和主導(dǎo)方。

“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過對(duì)拉戰(zhàn)略的頂層布局，為中拉關(guān)系提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，充實(shí)了新的合作內(nèi)容，注入了新的發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建了新的合作平臺(tái)，直接引領(lǐng)了中拉關(guān)系的提質(zhì)升級(jí)?！敝R園庭說。

早期收獲亮點(diǎn)紛呈

在中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中方建議中拉雙方應(yīng)該牢牢把握共同發(fā)展的主旋律，爭(zhēng)取早期收獲，實(shí)現(xiàn)“１加１大于２”的效果。

三年來，在中拉論壇框架下，雙方共舉辦了１７場(chǎng)分論壇活動(dòng)，涉及政黨、基礎(chǔ)設(shè)施、青年政治家、智庫、科技、環(huán)保、企業(yè)家、金融等１０多個(gè)不同合作領(lǐng)域，加強(qiáng)了政治協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制，拓展了務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域。

２０１４年７月，中國(guó)宣布了總額為３５０億美元的對(duì)拉一攬子融資舉措，包括對(duì)拉優(yōu)惠性質(zhì)貸款、中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款、中拉合作基金等。目前，這些舉措已惠及２０多個(gè)拉美和加勒比國(guó)家的８０多個(gè)民生項(xiàng)目。

此外，隨著中拉整體合作的推進(jìn)，拉美國(guó)家“向東看”的趨勢(shì)日益明顯。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議得到了越來越多拉美國(guó)家的支持和響應(yīng)，加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的拉美國(guó)家已增至７個(gè)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所副所長(zhǎng)孫巖峰指出，這一系列合作在中拉整體合作與雙邊合作“兩翼齊飛”的推動(dòng)下得以不斷深入，為構(gòu)建中拉全面合作伙伴關(guān)系夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了新動(dòng)力。

諶園庭則認(rèn)為，近來中拉關(guān)系的發(fā)展體現(xiàn)了中拉整體合作的初步成果，實(shí)現(xiàn)了中拉論壇的早期收獲，為中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得“實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略共識(shí)”奠定了基礎(chǔ)。

構(gòu)建命運(yùn)共同體

在孫巖峰看來，一方面，拉美作為中國(guó)多個(gè)領(lǐng)域的合作伙伴，對(duì)中國(guó)外交的重要性日益凸顯；另一方面，拉美國(guó)家正面臨經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，拓展與中國(guó)的全方位合作成為拉美各國(guó)共識(shí)。在不斷尋找利益契合點(diǎn)的過程中，中拉努力踐行命運(yùn)共同體理念，而中拉論壇為構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體提供了有力支撐。

中拉同屬發(fā)展中國(guó)家，雙方期待為建設(shè)人類命運(yùn)共同體發(fā)出中拉團(tuán)結(jié)的聲音，作出中拉共同的貢獻(xiàn)。諶園庭認(rèn)為，“中國(guó)思路”和“拉美思路”能否順利對(duì)接，從根本上取決于文化、價(jià)值觀等軟力量的相互影響。

根據(jù)國(guó)家漢辦官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前中國(guó)在２０個(gè)拉美和加勒比國(guó)家建有３９所孔子學(xué)院和１８所孔子課堂，在墨西哥設(shè)立了墨西哥中國(guó)文化中心，共同致力于增進(jìn)中拉民間相互了解。２０１６年“中拉文化交流年”的數(shù)百場(chǎng)雙向文化活動(dòng)也拉近了華夏文明與拉美文明之間的距離。

此外，在中拉論壇框架下，“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計(jì)劃、“中拉科技伙伴計(jì)劃”、“中拉青年科學(xué)家交流計(jì)劃”、“中拉新聞交流中心”等人文交流項(xiàng)目也在有條不紊地推進(jìn)中。

“在未來中拉關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程中，文化、制度等因素所產(chǎn)生的影響將日益顯性化。加強(qiáng)人文交流已成為并將持續(xù)成為中拉合作的新支柱和新亮點(diǎn)?！敝R園庭說。（完）