據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)改委等28個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?！秱渫洝诽岢黾涌焱七M(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)，并針對對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體提出39條聯(lián)合懲戒措施。

《備忘錄》明確了聯(lián)合懲戒對象。聯(lián)合懲戒對象為被對外經(jīng)濟(jì)合作主管部門和地方列為對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人。對開展一帶一路建設(shè)、國際產(chǎn)能合作，參與實施設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等合作的對外經(jīng)濟(jì)合作主體和相關(guān)責(zé)任人，如出現(xiàn)違反國內(nèi)及合作國相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議，擾亂對外經(jīng)濟(jì)合作秩序且對實施一帶一路建設(shè)造成嚴(yán)重不良影響，危害我國家聲譽(yù)利益等情節(jié)特別嚴(yán)重、影響極為惡劣的行為，相關(guān)主管部門將失信主體、責(zé)任人和失信行為記入信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。

其中，對外投資主體和相關(guān)責(zé)任人失信行為包括：違反國內(nèi)及合作國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議，未按相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，虛假投資、捏造偽造項目信息騙取國家主管部門核準(zhǔn)或備案文件以及辦理境外投資外匯登記等，騙取資金以及辦理資金購匯及匯出，拒絕履行對外投資統(tǒng)計申報義務(wù)或不實申報或拒絕辦理境外直接投資存量權(quán)益登記，違規(guī)將應(yīng)調(diào)回的利潤、撤資等資金滯留境外的，惡性競爭、擾亂對外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國家聲譽(yù)利益等。

對外承包工程、對外勞務(wù)合作主體和相關(guān)責(zé)任人失信行為包括：違反國內(nèi)及合作國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議，未按相關(guān)規(guī)定取得許可、資質(zhì)，虛假投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，騙貸騙匯，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未及時足額繳存外派勞務(wù)備用金、違法違規(guī)外派和非法外派、侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益，拒絕履行對外承包工程和對外勞務(wù)合作統(tǒng)計申報義務(wù)或不實申報，惡性競爭，擾亂對外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國家聲譽(yù)利益等。

對外金融合作主體責(zé)任人失信行為包括：違反相關(guān)國內(nèi)及合作國家和地區(qū)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議，利用夸大、捏造不實信息沖擊人民幣匯率以及違反國際收支統(tǒng)計申報義務(wù)或未按規(guī)定進(jìn)行國際收支申報、情節(jié)嚴(yán)重的，非法跨境資本流動、洗錢、逃稅、非法融資、非法證券期貨行為，且為暴力恐怖、分裂破壞、滲透顛覆活動融資，擾亂對外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國家聲譽(yù)利益等。

對外貿(mào)易主體和相關(guān)責(zé)任人失信行為包括：違反相關(guān)國內(nèi)及合作國家和地區(qū)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議，出售假冒偽劣產(chǎn)品，通過虛假貿(mào)易，非法買賣外匯，騙貸騙賠騙稅騙外匯、洗錢、套利、編造虛假業(yè)績，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題給社會及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失，擾亂對外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國家聲譽(yù)利益等。

《備忘錄》針對上述四大對外經(jīng)濟(jì)合作主體和責(zé)任人提出五大類39條聯(lián)合懲戒措施。具體包括：有關(guān)主管部門將嚴(yán)重失信主體作為對外投資重點(diǎn)監(jiān)控對象；有關(guān)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對嚴(yán)重失信主體對外投資備案、核準(zhǔn)等申請不予受理；有關(guān)主管部門依法依規(guī)對嚴(yán)重失信主體不予辦理對外投資項下外匯登記、購匯、匯出手續(xù)等；有關(guān)管理部門停止對嚴(yán)重失信主體對外投資項目給予政策支持等39條懲戒措施。