新華社長(zhǎng)沙１１月２４日電題：為軍人勾畫(huà)出學(xué)習(xí)成長(zhǎng)“路線圖”——全軍軍事職業(yè)教育工作側(cè)記

黎云、吳旭

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重要思想，１１月２１日至２４日，中央軍委訓(xùn)練管理部在長(zhǎng)沙召開(kāi)軍事職業(yè)教育改革綜合試點(diǎn)工作研討暨骨干集訓(xùn)，著力為每一名官兵都勾畫(huà)出學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的軍事職業(yè)教育“路線圖”。

頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃軍事職業(yè)教育布局

軍事職業(yè)教育，特指面向全軍官兵、在崗有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育，既包括非學(xué)歷繼續(xù)教育，也包括學(xué)歷繼續(xù)教育，是軍隊(duì)人員終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。

軍委機(jī)關(guān)調(diào)整改革后，新組建的中央軍委訓(xùn)練管理部，下設(shè)職業(yè)教育局，負(fù)責(zé)全軍軍事職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理工作。

２０１７年８月，中央軍委印發(fā)《軍事職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，我軍軍事職業(yè)教育改革正式啟動(dòng)。

在軍委訓(xùn)練管理部牽頭下，軍委機(jī)關(guān)通力協(xié)作，提出了我軍軍事職業(yè)教育改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方法。

一是按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則，健全統(tǒng)籌管理、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)管理相結(jié)合的軍事職業(yè)教育管理體制。二是堅(jiān)持以非學(xué)歷繼續(xù)教育為主，非學(xué)歷繼續(xù)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育相結(jié)合，構(gòu)建完善軍隊(duì)人員終身教育體系。三是積極運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)＋教育”的理念方法，建立“需求牽引、平臺(tái)統(tǒng)一、資源共享、立足崗位、自主學(xué)習(xí)”的軍事職業(yè)教育運(yùn)行模式。四是建立學(xué)籍管理制度、學(xué)分銀行制度等，形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套、運(yùn)行高效的制度機(jī)制。

按照這一思路，全軍分層次分類型啟動(dòng)了２４個(gè)單位的軍事職業(yè)教育綜合試點(diǎn)工作，計(jì)劃２０１８年底前完成綜合試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。２０１９年，全面推開(kāi)軍事職業(yè)教育，力爭(zhēng)在２０２０年底前，實(shí)現(xiàn)軍事職業(yè)教育的基本轉(zhuǎn)型。

聞令而動(dòng)，同心集智開(kāi)局順利

統(tǒng)建共用服務(wù)平臺(tái)，共建共享教育資源，有組織有計(jì)劃自主學(xué)習(xí)……目標(biāo)清單一旦列出，從軍委機(jī)關(guān)到戰(zhàn)區(qū)、軍種，擼起袖子加油干。

從５月初開(kāi)始，軍委訓(xùn)練管理部接續(xù)印發(fā)《部機(jī)關(guān)軍事職業(yè)教育試點(diǎn)工作方案》《部機(jī)關(guān)軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理暫行辦法》，邁出新體制下軍事職業(yè)教育實(shí)踐探索的第一步。

９月初，軍委訓(xùn)練管理部印發(fā)全軍《軍事職業(yè)教育改革綜合試點(diǎn)工作方案》，部署啟動(dòng)改革綜合試點(diǎn)工作。

１１月初，軍事職業(yè)教育互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)始測(cè)試運(yùn)行。

東部戰(zhàn)區(qū)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍營(yíng)，完善充實(shí)了多個(gè)網(wǎng)上圖書(shū)館，建成了滿足１００人學(xué)習(xí)考試的在線學(xué)習(xí)室，探索獨(dú)立駐防分隊(duì)的在線學(xué)習(xí)室建設(shè)，要求各部門推送特色精品課程，為戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)全面推開(kāi)軍事職業(yè)教育探索路子。

空軍是全軍較早全面推行軍事職業(yè)教育的軍種。２００８年，空軍就成立空軍軍事職業(yè)大學(xué)，面向空軍全體官兵開(kāi)展軍事職業(yè)教育。這次空軍在機(jī)關(guān)率先展開(kāi)改革試點(diǎn)，各部門積極推送戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、飛行安全和航空醫(yī)學(xué)等學(xué)習(xí)資源，梳理出電子教材、微課，研究制定了機(jī)關(guān)軍事職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)使用管理辦法。

陸軍、海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、武警部隊(duì)也結(jié)合自身特點(diǎn)，分別在集團(tuán)軍、水面艦艇、基地和總隊(duì)等層面展開(kāi)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策理論研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，論證擬制本單位試點(diǎn)工作方案，探索軍民融合推進(jìn)培訓(xùn)路子和發(fā)展格局。

任重道遠(yuǎn)，不忘初心攻堅(jiān)克難

我軍的軍事職業(yè)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。紅軍時(shí)期有工農(nóng)夜校，長(zhǎng)征途中成立“干部團(tuán)”，后來(lái)又全面開(kāi)展識(shí)字掃盲運(yùn)動(dòng)。改革開(kāi)放后，還曾廣泛開(kāi)展了軍地兩用人才培養(yǎng)。

歷史進(jìn)入強(qiáng)軍興軍的新時(shí)代，僅靠院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐已經(jīng)不能滿足官兵成長(zhǎng)成才需要。

距離２０２０年底建成全新的軍事職業(yè)教育體系，只剩下三年時(shí)間。軍委訓(xùn)練管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言壓力大、責(zé)任重，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、課程針對(duì)性不強(qiáng)等諸多矛盾還需要逐一克服解決。

據(jù)職業(yè)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在一些部隊(duì)和官兵的思想中，還將軍事職業(yè)教育等同于以前的電大、函授拿個(gè)文憑，沒(méi)有建立起對(duì)終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)和立足崗位開(kāi)放式學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有搞清楚軍事職業(yè)教育與軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐之間的關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得初步成效后，軍委機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，正在著手解決課程設(shè)置和骨干隊(duì)伍建設(shè)等瓶頸問(wèn)題。截至１１月１３日，軍事職業(yè)教育軍事綜合信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)匯聚資源總量已超過(guò)１６００萬(wàn)項(xiàng)，各類課程３０００余門，但不論質(zhì)量和數(shù)量都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全員全時(shí)全域的學(xué)習(xí)需求。

隨著試點(diǎn)工作的推廣，“網(wǎng)絡(luò)＋教育”的理念正深入人心。下一步，軍事職業(yè)教育肩負(fù)著構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營(yíng)的使命任務(wù)。

按照軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門的構(gòu)想，在綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全面推進(jìn)軍事職業(yè)教育改革，把其納入軍事人才成長(zhǎng)路徑、培養(yǎng)路徑和工資福利制度，激發(fā)廣大官兵學(xué)習(xí)動(dòng)力，加緊推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍營(yíng)，改善軍綜網(wǎng)學(xué)習(xí)條件，為廣大官兵提供便捷高效的自主學(xué)習(xí)服務(wù)。

與此同時(shí)，軍事職業(yè)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃也即將展開(kāi)論證，我軍的軍事職業(yè)教育將瞄準(zhǔn)世界一流水平，蹄急步穩(wěn)。（完）