新華社長沙１１月２４日電題：為軍人勾畫出學習成長“路線圖”——全軍軍事職業(yè)教育工作側記

黎云、吳旭

為深入貫徹黨的十九大關于加強軍事人才培養(yǎng)體系建設的重要思想，１１月２１日至２４日，中央軍委訓練管理部在長沙召開軍事職業(yè)教育改革綜合試點工作研討暨骨干集訓，著力為每一名官兵都勾畫出學習成長的軍事職業(yè)教育“路線圖”。

頂層設計，科學規(guī)劃軍事職業(yè)教育布局

軍事職業(yè)教育，特指面向全軍官兵、在崗有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育，既包括非學歷繼續(xù)教育，也包括學歷繼續(xù)教育，是軍隊人員終身學習體系的重要組成部分。

軍委機關調(diào)整改革后，新組建的中央軍委訓練管理部，下設職業(yè)教育局，負責全軍軍事職業(yè)教育的頂層設計和統(tǒng)籌管理工作。

２０１７年８月，中央軍委印發(fā)《軍事職業(yè)教育改革實施方案》，我軍軍事職業(yè)教育改革正式啟動。

在軍委訓練管理部牽頭下，軍委機關通力協(xié)作，提出了我軍軍事職業(yè)教育改革的指導思想、目標任務和實施方法。

一是按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則，健全統(tǒng)籌管理、教學管理、學習管理相結合的軍事職業(yè)教育管理體制。二是堅持以非學歷繼續(xù)教育為主，非學歷繼續(xù)教育與學歷繼續(xù)教育相結合，構建完善軍隊人員終身教育體系。三是積極運用“網(wǎng)絡＋教育”的理念方法，建立“需求牽引、平臺統(tǒng)一、資源共享、立足崗位、自主學習”的軍事職業(yè)教育運行模式。四是建立學籍管理制度、學分銀行制度等，形成科學規(guī)范、系統(tǒng)配套、運行高效的制度機制。

按照這一思路，全軍分層次分類型啟動了２４個單位的軍事職業(yè)教育綜合試點工作，計劃２０１８年底前完成綜合試點，形成可復制可推廣的經(jīng)驗成果。２０１９年，全面推開軍事職業(yè)教育，力爭在２０２０年底前，實現(xiàn)軍事職業(yè)教育的基本轉型。

聞令而動，同心集智開局順利

統(tǒng)建共用服務平臺，共建共享教育資源，有組織有計劃自主學習……目標清單一旦列出，從軍委機關到戰(zhàn)區(qū)、軍種，擼起袖子加油干。

從５月初開始，軍委訓練管理部接續(xù)印發(fā)《部機關軍事職業(yè)教育試點工作方案》《部機關軍事職業(yè)教育學習管理暫行辦法》，邁出新體制下軍事職業(yè)教育實踐探索的第一步。

９月初，軍委訓練管理部印發(fā)全軍《軍事職業(yè)教育改革綜合試點工作方案》，部署啟動改革綜合試點工作。

１１月初，軍事職業(yè)教育互聯(lián)網(wǎng)服務平臺開始測試運行。

東部戰(zhàn)區(qū)結合互聯(lián)網(wǎng)進軍營，完善充實了多個網(wǎng)上圖書館，建成了滿足１００人學習考試的在線學習室，探索獨立駐防分隊的在線學習室建設，要求各部門推送特色精品課程，為戰(zhàn)區(qū)機關和直屬部隊全面推開軍事職業(yè)教育探索路子。

空軍是全軍較早全面推行軍事職業(yè)教育的軍種。２００８年，空軍就成立空軍軍事職業(yè)大學，面向空軍全體官兵開展軍事職業(yè)教育。這次空軍在機關率先展開改革試點，各部門積極推送戰(zhàn)術戰(zhàn)法、飛行安全和航空醫(yī)學等學習資源，梳理出電子教材、微課，研究制定了機關軍事職業(yè)教育網(wǎng)絡學習使用管理辦法。

陸軍、海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、武警部隊也結合自身特點，分別在集團軍、水面艦艇、基地和總隊等層面展開試點工作，加強政策理論研究，統(tǒng)一思想認識，論證擬制本單位試點工作方案，探索軍民融合推進培訓路子和發(fā)展格局。

任重道遠，不忘初心攻堅克難

我軍的軍事職業(yè)教育源遠流長。紅軍時期有工農(nóng)夜校，長征途中成立“干部團”，后來又全面開展識字掃盲運動。改革開放后，還曾廣泛開展了軍地兩用人才培養(yǎng)。

歷史進入強軍興軍的新時代，僅靠院校教育和部隊訓練實踐已經(jīng)不能滿足官兵成長成才需要。

距離２０２０年底建成全新的軍事職業(yè)教育體系，只剩下三年時間。軍委訓練管理部有關負責人坦言壓力大、責任重，認識不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、課程針對性不強等諸多矛盾還需要逐一克服解決。

據(jù)職業(yè)教育局有關負責人介紹，在一些部隊和官兵的思想中，還將軍事職業(yè)教育等同于以前的電大、函授拿個文憑，沒有建立起對終身學習、全程學習和立足崗位開放式學習的正確認識，沒有搞清楚軍事職業(yè)教育與軍隊院校教育、部隊訓練實踐之間的關系。

網(wǎng)絡服務平臺建設取得初步成效后，軍委機關相關業(yè)務部門，正在著手解決課程設置和骨干隊伍建設等瓶頸問題。截至１１月１３日，軍事職業(yè)教育軍事綜合信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)服務平臺匯聚資源總量已超過１６００萬項，各類課程３０００余門，但不論質(zhì)量和數(shù)量都還遠遠不能滿足全員全時全域的學習需求。

隨著試點工作的推廣，“網(wǎng)絡＋教育”的理念正深入人心。下一步，軍事職業(yè)教育肩負著構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設學習型軍營的使命任務。

按照軍委機關有關部門的構想，在綜合試點的基礎上，將全面推進軍事職業(yè)教育改革，把其納入軍事人才成長路徑、培養(yǎng)路徑和工資福利制度，激發(fā)廣大官兵學習動力，加緊推進互聯(lián)網(wǎng)進軍營，改善軍綜網(wǎng)學習條件，為廣大官兵提供便捷高效的自主學習服務。

與此同時，軍事職業(yè)教育中長期規(guī)劃也即將展開論證，我軍的軍事職業(yè)教育將瞄準世界一流水平，蹄急步穩(wěn)。（完）