新華社北京9月20日電(記者葉昊鳴)就業(yè)是民生之本。20日召開的國務院常務會議上提出,要進一步促進擴大就業(yè),更好滿足人民群眾勞動有崗位收入有來源的需求。

近幾年,面對經(jīng)濟下行壓力和巨大就業(yè)壓力“碰頭”的挑戰(zhàn),黨中央和國務院通過深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,持續(xù)深化改革,推動新舊動能轉換,城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1300萬人以上,今年前8個月又新增近千萬人就業(yè)。就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,穩(wěn)中向好。

但由于我國人口眾多,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)村仍存在大規(guī)模剩余勞動力亟待轉移,勞動力供給與需求仍然存在部分不匹配現(xiàn)象,就業(yè)政策體系和服務體系有待進一步完善,“就業(yè)難”依然是我國當前存在和面臨的一個問題?！澳壳熬蜆I(yè)需求依然旺盛,就業(yè)的供需矛盾也很突出?！敝袊蜆I(yè)促進會副會長陳宇說,還需要進一步促進就業(yè)工作。

面對當前就業(yè)存在和面臨的問題,國務院常務會議作出了五大部署:

一要進一步增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能對就業(yè)的帶動作用。積極發(fā)展市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體,加強創(chuàng)業(yè)指導和服務,健全差異化政策體系,支持科研人員等高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時突出扶小幫弱,尤其要抓緊出臺進一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施。注重通過推動新舊動能轉換、加快新動能成長和鼓勵靈活就業(yè)等,創(chuàng)造更多新崗位、培育就業(yè)新增長點。

二要保障重點群體就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃,對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實施精準幫扶,對特殊困難畢業(yè)生加大就業(yè)援助力度。通過落實地方和企業(yè)主體責任、中央財政資金獎補、加強技能培訓、公益性崗位托底等,做好去產(chǎn)能職工分流安置,適當提高失業(yè)保險金待遇水平,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加大殘疾人、貧困人口就業(yè)幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實做好退役軍人就業(yè)工作。

三要促進職業(yè)教育專業(yè)設置、課程內(nèi)容等與產(chǎn)業(yè)升級、社會需求對接,大力發(fā)展技工教育,支持行業(yè)企業(yè)辦技校,建立勞動者終身職業(yè)技能培訓制度,為緩解就業(yè)結構性矛盾創(chuàng)造條件。

四要加快完善適應新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保等政策,加快推進網(wǎng)上社保,促進異地參保及轉移接續(xù)便利化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”。

五要強化人力資源市場監(jiān)管,消除就業(yè)歧視,嚴厲打擊以招聘就業(yè)為名侵害求職者權益、拖欠農(nóng)民工工資等行為,切實維護勞動者合法權益。

上半年在經(jīng)濟增速換擋、勞動年齡人口總量依然龐大的背景下,全國就業(yè)人員總量保持平穩(wěn)增長。城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年末的3.71億人增加到2016年末的4.14億人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%以下的較低水平,31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持低位運行。

業(yè)內(nèi)人士認為,會議提出的五項措施,涉及加強技術人才引進、實施優(yōu)惠幫扶政策、提高公共服務體系建設、強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作等方面,多方位展現(xiàn)了黨中央和國務院對就業(yè)這一民生之本的重視。誠然,擴大就業(yè)工作、緩解就業(yè)壓力任重而道遠,但多措并舉,細化實施,提高就業(yè)市場整體活力,對就業(yè)結構進行協(xié)調(diào),就能更好地增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展。