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民企扶貧新階段:從分散到規(guī)范

2017年09月01日 09:31 | 作者:楊朝英 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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村民們在凱旺電子公司的“扶貧車間”里勞動。    河南省沈丘縣整合資金在貧困村新建或改建300至500平方米的“扶貧車間”,引導(dǎo)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)服裝加工、電子組裝等勞動密集型企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。全縣目前建成74個“扶貧車間”,帶動5000人就近就業(yè),其中貧困群眾1500人,人均月工資穩(wěn)定在兩三千元。    新華社發(fā)

村民們在凱旺電子公司的“扶貧車間”里勞動。 河南省沈丘縣整合資金在貧困村新建或改建300至500平方米的“扶貧車間”,引導(dǎo)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)服裝加工、電子組裝等勞動密集型企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。全縣目前建成74個“扶貧車間”,帶動5000人就近就業(yè),其中貧困群眾1500人,人均月工資穩(wěn)定在兩三千元。 新華社發(fā)

管理創(chuàng)新:與公司治理相結(jié)合

恒大集團(tuán)參與大方縣的扶貧故事,已經(jīng)成為我國民營企業(yè)參與扶貧事業(yè)一個典型案例。

今年5月3日開始,除大方縣外,恒大集團(tuán)又承擔(dān)了畢節(jié)市納雍縣、威寧縣、赫章縣、織金縣、黔西縣、金沙縣、七星關(guān)區(qū)、金海湖新區(qū)和百里杜鵑管理區(qū)共6縣3區(qū)的幫扶工作,到2020年幫扶全市92.43萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

這再一次讓很多人對恒大集團(tuán)參與扶貧事業(yè)充滿了好奇,到畢節(jié)市考察、學(xué)習(xí)的外地企業(yè)家、政府官員,大多要到恒大集團(tuán)幫扶項(xiàng)目看看。

如果能拿到恒大集團(tuán)扶貧負(fù)責(zé)人姚東的名片,一定也會對他的頭銜感到好奇:恒大集團(tuán)副總裁、扶貧辦主任、恒大大方扶貧管理有限公司董事長。

其實(shí),恒大集團(tuán)在大方縣和畢節(jié)市其他縣區(qū)的扶貧工作,與當(dāng)?shù)攸h委、政府在管理工作上,與公司治理相結(jié)合,共同探索出不少創(chuàng)新之舉。

比如在投入上,恒大集團(tuán)不僅計(jì)劃投入110億元的資金,還有人力資源等方面的巨大投入。

2015年12月9日,恒大集團(tuán)成立了扶貧辦公室,選派具有20多年基層扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和黨政工作經(jīng)驗(yàn)的集團(tuán)副總裁姚東兼任扶貧辦主任。同時,從集團(tuán)總部和各分公司抽調(diào)287名員工組成管理團(tuán)隊(duì),深入大方開展扶貧。這些員工中,80后、90后占90%以上,大部分是211高校畢業(yè)生。

在大方縣,恒大集團(tuán)成立了恒大大方扶貧管理有限公司,下設(shè)19個部門,形成了職能職責(zé)健全的扶貧框架。畢節(jié)市委、市政府又在全市抽調(diào)100名干部,與恒大員工同吃、同住、同勞動,大方縣扶貧辦與恒大扶貧辦同樓辦公,實(shí)現(xiàn)無縫對接。

截至7月底,奮戰(zhàn)在畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)一線的恒大集團(tuán)員工已達(dá)2108人。這已經(jīng)相當(dāng)于一家大型企業(yè)的員工總數(shù)了。他們實(shí)行公司化的考核,有獎有罰,有升有降。

記者注意到,2016年底,全國政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印在董事會上力主,為大方扶貧管理有限公司的全部員工頒發(fā)了特別獎金。

把參與扶貧攻堅(jiān)與公司治理體系相結(jié)合,融為一體,科學(xué)運(yùn)行,已經(jīng)成為一些上規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)動作。比如中國泛??毓杉瘓F(tuán)。

2015年,在全國政協(xié)常委、中國泛??毓杉瘓F(tuán)董事長盧志強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下,中國泛??毓杉瘓F(tuán)把參與扶貧納入了公司預(yù)算管理體系,制訂了泛海公益性扶貧和扶貧產(chǎn)業(yè)投資兩個“五年計(jì)劃”。

2016年2月,中國泛海控股集團(tuán)專門成立了泛海扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,為有效參與扶貧攻堅(jiān)提供了組織保障。

共贏路徑:“大本事”的新本事

130多名員工、注冊資本500萬元、主營業(yè)務(wù)香菇菌棒和干鮮香菇等農(nóng)產(chǎn)品深加工、年銷售額近1億元、一個“純菇鮮”品牌……

趙加甫2005年創(chuàng)建、5年前遷至云南省施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)大烏邑村的大本事農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,雖然取得了國家高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)、林業(yè)龍頭企業(yè)等專業(yè)資質(zhì),但規(guī)模上至多算得上是一家中小企業(yè)。

從2016年開始,這家扎根于農(nóng)業(yè)的公司又有了新本事——在施甸縣采取“政府企業(yè)共建香菇扶貧產(chǎn)業(yè)園、反租倒包貧困戶”模式,參與精準(zhǔn)扶貧。

趙加甫在創(chuàng)業(yè)之初,就曾多次參與助學(xué)、修路等社會公益事業(yè),但大多是一事一議,碰到了就捐點(diǎn)錢。

直到2015年底,全國扶貧開發(fā)工作會議召開,趙加甫和公司管理層有了新的想法,把扶貧事業(yè)與企業(yè)運(yùn)營結(jié)合在一起,利用公司化運(yùn)作的專業(yè)優(yōu)勢,帶動更多貧困群眾脫貧致富,走一條規(guī)范化的企業(yè)、農(nóng)民、集體和黨委政府共贏之路。

這個想法很快得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的積極反饋,并把他們納入到全縣整體脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。

據(jù)大本事農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙興健介紹,經(jīng)過探索,目前推行的“政府+公司+銀行+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,已經(jīng)開始發(fā)揮作用。全縣計(jì)劃三年扶持1000戶建檔立卡貧困戶入駐“大本事”香菇產(chǎn)業(yè)園區(qū),幫助3000多貧困人口脫貧。公司已投入資金4200萬元,流轉(zhuǎn)土地1080畝,建設(shè)生產(chǎn)用房6000平方米、大棚4000個;投入486萬元,為入駐園區(qū)農(nóng)戶建設(shè)200間臨時住房,配套水、電、路。

“農(nóng)戶就是園??!付出就會有回報(bào),完成脫貧任務(wù)只是最低標(biāo)準(zhǔn)?!壁w興健說,現(xiàn)在入駐種植園已經(jīng)接近300戶,下半年陸續(xù)還會有大量農(nóng)戶入園。

盈利是農(nóng)戶最關(guān)心的問題。為此,“大本事”公司實(shí)行利潤承諾,設(shè)定全年收購保護(hù)價,確保農(nóng)戶每棒菌不少于1元利潤?!懊總€建檔立卡戶只需付出1個勞動力,每批種植2萬棒,一年入菇2批,凈收入保底4萬元。”趙興健說。

“大本事”公司這種建立長期共贏的規(guī)范化扶貧模式,正在成為民營企業(yè)參與扶貧的普遍路徑。

據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì),截至2016年底,全國進(jìn)入“萬企幫萬村”的民營企業(yè)有2.65萬家,精準(zhǔn)幫扶到388.64萬建檔立卡貧困人口,涉及2.46萬個村(其中建檔立卡貧困村2.1萬個)。

到了7月底,已有3.26萬家企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)幫扶對象達(dá)到3.35萬個村(其中建檔立卡貧困村2.4萬個)。

據(jù)全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮介紹,這些企業(yè)和幫扶對象,都已經(jīng)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理。各級工商聯(lián)充分發(fā)揮橋梁、紐帶和助手作用,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,為民營企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造更好的條件。

打破壁壘:互聯(lián)網(wǎng)新秀們的新實(shí)踐

從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家雖然跑得比較快,但他們從來沒有忘記身上的責(zé)任。

去年年底,全國網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在江西省贛州市寧都縣召開。會上,中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會以及京東集團(tuán)等15家單位聯(lián)合發(fā)起了網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟。

此后,媒體才觀察到像劉強(qiáng)東這樣經(jīng)常出現(xiàn)在時尚、科技媒體頭版、頭條的創(chuàng)業(yè)新秀們,已經(jīng)在參與扶貧攻堅(jiān)的道路上走了很遠(yuǎn)。

8月8日,劉強(qiáng)東的名字出現(xiàn)在《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎評選表彰活動的通知》上。

從這則通知中可以看到,今年44歲的劉強(qiáng)東,不僅創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)史上少見的輕重結(jié)合大公司,也利用京東商城的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造了一個“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”示范區(qū):促成110個國家級貧困縣在京東平臺開設(shè)扶貧特產(chǎn)館;建設(shè)冷鏈物流體系,在全國11個城市建設(shè)先進(jìn)多溫層冷庫,覆蓋300個大中城市,打破貧困地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市瓶頸;組織電商培訓(xùn),幫助貧困戶掌握技能,培訓(xùn)10萬余人次,解決2.5萬人就業(yè)。

此外,京東商城上線了扶貧頻道,首頁建立入口,加大流量支持,全力推動貧困地區(qū)產(chǎn)品上線,挖掘了6000多戶商家,上線136個品類商品,實(shí)現(xiàn)銷售額153億元,幫扶了10萬戶建檔立卡貧困家庭;開創(chuàng)“扶貧跑步雞”等“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)扶貧”項(xiàng)目,建立到戶到人、精準(zhǔn)幫扶模式,帶動4.2萬貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

像劉強(qiáng)東這樣,利用技術(shù)優(yōu)勢,打破地理空間界限,推動扶貧攻堅(jiān)步伐不斷前行的企業(yè)家還有很多。

比如,全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長、2016年全國脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎獲得者張近東?!拔覀儏⑴c精準(zhǔn)扶貧的要求與做產(chǎn)品的要求一樣,做精、做細(xì)、高效。”張近東說。

農(nóng)村是電商發(fā)展的薄弱地帶,也是扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。目前,蘇寧云商在國家級貧困縣已經(jīng)建成“O2O中華特色館”超過250家。蘇寧接下來的計(jì)劃是建立10000家直營店,覆蓋全國1/4鄉(xiāng)鎮(zhèn),從渠道建設(shè)層面打通“農(nóng)村電商”壁壘,惠及上億農(nóng)民兄弟。

對于民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富評價說,民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān),參與度、覆蓋面、創(chuàng)新性、實(shí)效性都超過預(yù)期,得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定,受到社會各界的廣泛好評。

“下一步,要充分發(fā)揮民營企業(yè)在資本、管理、產(chǎn)業(yè)、人才和技術(shù)等方面的優(yōu)勢,推動貧困地區(qū)發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)一批貧困村致富帶頭人?!眲⒂栏徽f,同時,要進(jìn)一步完善扶貧機(jī)制,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困群眾結(jié)成緊密的利益結(jié)合體,提升貧困群眾可持續(xù)就業(yè)的能力,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。(記者 楊朝英)


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:扶貧 民企

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