在我國(guó)，占企業(yè)總數(shù)90%的中小微企業(yè)，一直被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的“細(xì)胞”。

如果前面加一個(gè)定語(yǔ)，“科技型”中小微企業(yè)，在中小微企業(yè)的進(jìn)一步細(xì)分中，不但能激發(fā)市場(chǎng)活力、吸納社會(huì)就業(yè)，還能促進(jìn)自主創(chuàng)新、推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，其作用毋庸置疑。近年來(lái)，社會(huì)各界都在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為中小微企業(yè)“加油鼓勁”，幫他們排憂(yōu)解難，助他們從一粒種子成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。

在2017年的上半年里，九三學(xué)社中央年度大調(diào)研以及地方組織配合調(diào)研的隊(duì)伍一直沒(méi)閑著。作為以“科技”為最重要界別特色的民主黨派，九三學(xué)社中央從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，正是選擇了聚焦“促進(jìn)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”課題。從3月份到5月份，全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德率領(lǐng)調(diào)研組，分別在湖北和浙江進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，圍繞科技型中小企業(yè)認(rèn)定、科技成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)等方面深入研究，為全面深化改革，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。

資金：支持高速成長(zhǎng)的關(guān)鍵

在談?wù)搶?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境時(shí)，人們總能聽(tīng)到的兩個(gè)字是，缺錢(qián)。

在調(diào)研中，對(duì)于本身并非“財(cái)大氣粗”的中小微企業(yè)而言，調(diào)研組成員感受到的對(duì)資金的需求只會(huì)更加迫切。

無(wú)論在科技企業(yè)發(fā)展已嶄露頭角的湖北、浙江，還是在正奮起直追的甘肅、四川和貴州；無(wú)論在武漢菲沙基因、明德生物科技、光庭科技，還是蘭州百源基因、甘肅科投普高基金；科技型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)注定不會(huì)是低成本簡(jiǎn)單重復(fù)加工，他們?cè)诳萍佳邪l(fā)、人才引進(jìn)上需要投入的成本是固定的，而這恰恰也是支持這樣的中小微企業(yè)高速成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

“對(duì)科技投入的回報(bào)需要過(guò)渡期，當(dāng)收入和支出不成正比時(shí)，大家拼的其實(shí)是耐力，看誰(shuí)能在這個(gè)‘冬天’活下來(lái)。”蘭州百源基因技術(shù)有限公司總經(jīng)理車(chē)團(tuán)結(jié)坦誠(chéng)表示要成功熬過(guò)嚴(yán)冬離不開(kāi)資金支持。

但一個(gè)眾所周知的難題是，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體企業(yè)存在的“惜貸”現(xiàn)象，對(duì)中小微企業(yè)更無(wú)例外。這對(duì)一些被認(rèn)為“燒錢(qián)”的科技型中小微企業(yè)而言，不啻為雪上加霜。

九三學(xué)社中央調(diào)研組早在組團(tuán)時(shí)，就對(duì)科技型中小微企業(yè)的資金問(wèn)題有了充分預(yù)判。記者手中這份參與調(diào)研的社員專(zhuān)家學(xué)者名單上，有著來(lái)自富匯創(chuàng)投、東方華蓋創(chuàng)業(yè)投資、五星資本以及恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心等金融投資領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人的身影。這些整天與資金打交道的專(zhuān)家，對(duì)成長(zhǎng)型中小微企業(yè)的發(fā)展難題再熟悉不過(guò)，也對(duì)如何解決資金問(wèn)題再拿手不過(guò)。而這也是調(diào)研組一定要邀請(qǐng)這些專(zhuān)家學(xué)者一同參與調(diào)研的初衷所在。

通過(guò)對(duì)多地企業(yè)進(jìn)行的調(diào)研走訪(fǎng)，綜合整理問(wèn)題后調(diào)研組提出，解決資金問(wèn)題要從兩個(gè)層面著手。

“首先是政府投入方面，對(duì)國(guó)際前沿、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域需要‘國(guó)家包攬’，完善科技投入體制機(jī)制，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化?！本湃龑W(xué)社中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北大光華管理學(xué)院教授金李說(shuō)，而需要政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)力、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，可以更多采用市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式。

目前，我國(guó)各地各類(lèi)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金不少，但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，大量資金其實(shí)投到了科技轉(zhuǎn)化的“中后期”企業(yè)。調(diào)研組中的投資專(zhuān)家建議，要提高財(cái)政資金使用效率，同時(shí)吸引更多民間投資，通過(guò)各種途徑引導(dǎo)資金流向初創(chuàng)期企業(yè)。非常有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家們提出，比如在企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)項(xiàng)目上，可以考慮由專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)“唱主角”，政府對(duì)能夠獲得投資、市場(chǎng)預(yù)期較好的企業(yè)按照獲得投資的規(guī)模給予一定比例（如10%至20%）補(bǔ)貼，或是將相關(guān)財(cái)政資金用于支持企業(yè)或機(jī)構(gòu)為投資項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等等。

人們都說(shuō)，資本是逐利的。其實(shí)科技型小微企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍和最具潛力的群體。他們適應(yīng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)空間大，誰(shuí)敢說(shuō)今天的科技型小微企業(yè)里，不會(huì)出現(xiàn)明天的“巨無(wú)霸”企業(yè)呢？

在調(diào)研中，針對(duì)資金問(wèn)題，有關(guān)政府部門(mén)以及地方政府等確實(shí)也出臺(tái)了一些“促進(jìn)發(fā)展”和“降成本”的政策，但問(wèn)題是這些優(yōu)惠政策要么門(mén)檻較高，要么申報(bào)程序復(fù)雜，讓這些中小微企業(yè)有的申請(qǐng)不了，有的根本沒(méi)有精力申請(qǐng)。事實(shí)證明，政府服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)在發(fā)展中需要的支持還是不夠的，調(diào)研組建議要加大對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)科技型中小微企業(yè)扶持政策的落實(shí)力度，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展的信貸環(huán)境，同時(shí)拓寬融資渠道。