在本月召開的全國金融工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。在論及“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題”時,習(xí)近平提出,“要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為,嚴格規(guī)范金融市場交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合,加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,強化金融機構(gòu)防范風(fēng)險主體責任?！?/p>

金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合,是近年來金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)在實踐中不斷嘗試的發(fā)展路徑。上世紀90年代,我國逐步確立了金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制,進入到21世紀,隨著經(jīng)濟金融發(fā)展和對外開放程度不斷提高,金融業(yè)綜合經(jīng)營的要求和動力日益增強?！笆濉币詠?金融業(yè)綜合經(jīng)營試點繼續(xù)穩(wěn)步推進,對優(yōu)化金融機構(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高持續(xù)經(jīng)營能力發(fā)揮了一定的積極作用。同樣的,我國產(chǎn)業(yè)投資金融在經(jīng)歷了起步、治理以及曲折發(fā)展幾個階段后,伴隨著資本市場的蓬勃發(fā)展,又掀起了新的熱潮。眾多不同性質(zhì)的企業(yè)集團都已經(jīng)在整體戰(zhàn)略的布局下,根據(jù)自身的特點采取不同的方式,積極發(fā)展金融業(yè)務(wù)。尤其是國有大型多元化集團在這方面率先布局,并由此壯大了自身的實力。

換個角度看,雖然金融業(yè)發(fā)展迅猛,吸引眾多產(chǎn)業(yè)資本涉足,但同發(fā)達經(jīng)濟體相比,我國金融業(yè)綜合經(jīng)營水平仍處于初級階段,產(chǎn)融結(jié)合的規(guī)模、形式也與發(fā)達經(jīng)濟體存在差異,同時,由于金融監(jiān)管模式割裂,產(chǎn)業(yè)資本與金融資本歸口管理也不同,使得業(yè)務(wù)管理和協(xié)同能力短板凸顯,整體風(fēng)險管控水平也有待提高。在金融和科技高速發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的綜合背景下,金融及其工具的綜合運用更加頻繁,金融和產(chǎn)業(yè)融合緊密度也將不斷提升,因而,這一方面有助于提升效率,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的目標實現(xiàn),另一方面,由于過度強調(diào)效率效益而規(guī)避監(jiān)管,或由于交叉監(jiān)管的存在很容易造成監(jiān)管盲區(qū),從而形成金融風(fēng)險隱患,同時,這種局面也進一步對金融監(jiān)管改革提出更高要求。

全國金融工作會議強調(diào),要堅定深化金融改革。這一方面是對金融企業(yè)自身改革提出要求,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的激勵約束機制,強化風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè),加強外部市場約束;另一方面也是對金融監(jiān)管改革的要求,要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板,創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,完善金融市場體系,推進構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,健全金融法治,保障國家金融安全,促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。這闡明了金融企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)融結(jié)合以及金融監(jiān)管活動,時刻都應(yīng)以服務(wù)實體經(jīng)濟為核心,要以保障國家金融安全為根本,在監(jiān)管改革協(xié)同發(fā)展的前提下,規(guī)范自身行為,守牢風(fēng)險底線,多方合力,以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)推動中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進,邁向中高端水平。