改革和壯大國有企業(yè),是當前全面深化改革的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。我們常說,中國的體制優(yōu)勢之一是能夠集中力量辦大事,辦大事的具體承擔(dān)者往往是國有企業(yè),這是由國企的性質(zhì)決定的。國企改革的目標之一,就是要把國企打造成專注主業(yè)、在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮核心作用的企業(yè),體現(xiàn)國家競爭力。高鐵、核能、特高壓電網(wǎng)、海外基建工程……相當一批“國家名片”就是優(yōu)秀國企打造的。

隨著國企改革的深入推進,企業(yè)產(chǎn)業(yè)間的整合在加速。長期以來,國企大都實行多元化經(jīng)營,行業(yè)跨度大,此輪改革中剝離非主業(yè)資產(chǎn)成了一個重要課題。歸根結(jié)底,國企的發(fā)展不是要“什么都干”,而是要做強、做優(yōu)、做大主業(yè),成為國家競爭力的體現(xiàn)者和承擔(dān)者。

但目前,仍有一些國有企業(yè)繼續(xù)多領(lǐng)域開花,且大都跟主業(yè)無關(guān),層級多得有時連企業(yè)負責(zé)人自己都說不清楚。近年來,白酒企業(yè)發(fā)展軍工業(yè)務(wù)、軍工企業(yè)開起了商場,而央企和地方國企涉足房地產(chǎn)更是屢見不鮮,一座座掛著央企國企大名作為抬頭的居民樓房、賓館酒店拔地而起。還有一些國企業(yè)務(wù)涉足數(shù)十個經(jīng)濟領(lǐng)域,下設(shè)數(shù)百個法人單位。盡管有關(guān)部門三令五申要求專注主業(yè),但國企投資分散、“大而全”的問題仍很突出。

對于國企而言,是否只要實現(xiàn)國資保值增值的目標就行,只要掙錢什么業(yè)務(wù)領(lǐng)域都可以進入?答案是否定的。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的頂梁柱,被稱之為“國家隊”的央企,一方面承擔(dān)著在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有經(jīng)濟帶動力的職責(zé),尤其是在國防、能源、交通、糧食、信息、生態(tài)這些關(guān)乎國家安全的領(lǐng)域;另一方面更是肩負著參與國際競爭的特殊使命。

由于在關(guān)鍵性行業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)中處于支配地位,國有企業(yè)是我國沖擊世界500強企業(yè)榜單的主要力量,其競爭力的強弱直接決定了我國企業(yè)在國際舞臺中的話語權(quán)?？梢哉f,國有企業(yè)是國家競爭力的承擔(dān)者,如果其主業(yè)不突出、核心競爭力不強,則明顯背離發(fā)展國企的初衷。

實際上,國企要瘦身健體,必須首先剝離非主業(yè)經(jīng)營,通過體制機制創(chuàng)新,把主業(yè)做深做精。只有剝離非主業(yè)、清理非優(yōu)勢業(yè)務(wù),才能把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。

一些國企主業(yè)不突出的問題,可以通過企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的重組整合來解決。早在2005年,央企就已經(jīng)圍繞做大最強主業(yè)開展了系列聯(lián)合重組,將非主業(yè)業(yè)務(wù)剝離,為打造具有國際競爭力的大型集團奠定基礎(chǔ)。近年來,國企之間的并購重組進一步提速,以A股市場為例,滬深兩市合計1000家國有企業(yè)中,目前處于停牌狀態(tài)的仍然有48家,其中地方國有企業(yè)29家,中央國有企業(yè)19家,平均停牌時間為67天。這些企業(yè)停牌的原因,主要包括“重大資產(chǎn)重組”、“重大事項”、“籌劃重大資產(chǎn)重組”等。

國企剝離非主業(yè),專注強化主業(yè)的風(fēng)氣正在慢慢形成。去年中航工業(yè)就把旗下年收入近200億元的非主業(yè)板塊——房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至保利集團,地方上一些主業(yè)非房地產(chǎn)的國企也紛紛宣布全部退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。這些陸續(xù)釋放出的信號顯示,國企改革正在真實地向縱深推進,相信今后有望形成蔚為大觀的氣候。