未來(lái)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，應(yīng)覆蓋到所有財(cái)政資金

“公眾關(guān)心財(cái)政的錢花在何處，更關(guān)心錢花得怎么樣、取得的效果如何?！?財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰認(rèn)為，公開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，能很好地回應(yīng)關(guān)切，是公眾監(jiān)督政府的有效切入點(diǎn)。

接下來(lái)，應(yīng)該如何推進(jìn)績(jī)效管理？日前，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)舉辦中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理論壇，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了研討。

“中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，是政府資本性支出和支持民生事業(yè)發(fā)展的大頭。把它納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，是一個(gè)很大的進(jìn)步?！卑拙懊髡f(shuō)，去年我國(guó)一般公共預(yù)算收入大約是18萬(wàn)億元，如果通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)節(jié)約一個(gè)百分點(diǎn)，那就是1800億元！去年開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政資金超過(guò)了3000億元，增長(zhǎng)很快，但還有很多資金沒(méi)納進(jìn)來(lái)。

比如，醫(yī)保這塊有資金浪費(fèi)。但這不是政府浪費(fèi)的，而是有些投保人隨意報(bào)銷造成的。醫(yī)保資金怎么進(jìn)行績(jī)效管理，如何控制道德風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步研究解決。

審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果顯示，對(duì)20個(gè)省份的158個(gè)貧困縣扶貧資金重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)，84個(gè)縣形成閑置資金19.54億元，其中6.23億元已閑置兩年以上。這說(shuō)明，財(cái)政資金仍存在管理使用不到位的問(wèn)題。

“未來(lái)應(yīng)將績(jī)效管理的范圍，逐步覆蓋到所有財(cái)政資金；將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出，拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，把有限的資金分配好、使用好、管理好。”白景明強(qiáng)調(diào)。

“下一步，財(cái)政部將督促有關(guān)中央部門，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、改進(jìn)管理的重要依據(jù)，并將中央本級(jí)項(xiàng)目的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告隨同決算公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！蓖蹩吮硎?，財(cái)政部將逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，改進(jìn)評(píng)價(jià)質(zhì)量，“倒逼”預(yù)算改進(jìn)管理方式，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)國(guó)家治理水平提升。（記者李麗輝）