習(xí)近平同志指出,“我們要始終高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì),培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要”。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。走新型工業(yè)化道路、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),需要全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。但是,目前我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)還不容樂觀。人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2015年年底,我國(guó)技能勞動(dòng)者總量約為1.65億人,僅占就業(yè)人員總數(shù)的20%;高技能人才總量約為4501萬人,僅占技能勞動(dòng)者總數(shù)的27.3%。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是一些制造業(yè)強(qiáng)國(guó),高技能人才占到技能勞動(dòng)者總數(shù)的40%以上。一些地方出現(xiàn)的“技工荒”,就是這種情況的反映。

現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)基本遵循兩條路徑,即職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),前者是培養(yǎng)技術(shù)工人的主要途徑,后者能夠不斷提升職工的技能水平和創(chuàng)新能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì),歐洲工業(yè)化國(guó)家的高等職業(yè)教育在高中階段后所占比例幾乎都超過50%,一些國(guó)家甚至超過70%。我國(guó)加快從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,應(yīng)立足我國(guó)實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒工業(yè)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn),建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、高校參與、行業(yè)組織的職工教育培訓(xùn)體系。

大力發(fā)展職業(yè)教育。貫徹落實(shí)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,深化高等職業(yè)教育改革,增加資源投入,促進(jìn)高等職業(yè)教育快速健康發(fā)展。倡導(dǎo)行業(yè)組織、企業(yè)、專門機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育,為職業(yè)教育營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。理順普通高等教育和高等職業(yè)教育的關(guān)系,延伸職業(yè)教育鏈條,暢通不同層次技能人才成長(zhǎng)成才通道。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),積極探索“工學(xué)結(jié)合”“廠學(xué)結(jié)合”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等人才培養(yǎng)模式。

完善職工培訓(xùn)體系。目前,我國(guó)職工教育培訓(xùn)還缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)。勞動(dòng)關(guān)系三方(政府、雇主、工人)在職工教育培訓(xùn)方面的目標(biāo)從根本上講是一致的?？梢杂烧疇款^,明確職工教育培訓(xùn)的資源配置、成本分擔(dān)和績(jī)效考核等,積極運(yùn)用各方尤其是工會(huì)的組織體系,建立覆蓋全面的職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),把教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、考核定級(jí)、學(xué)歷提升有機(jī)銜接起來,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷輸送技能型人才特別是高技能人才。

實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程。我國(guó)曾實(shí)行的八級(jí)工制度,對(duì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能起到過重要的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。隨著大量新技術(shù)新工藝的出現(xiàn),有關(guān)部門可以組織各行業(yè)制定科學(xué)有效的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),恢復(fù)考試定級(jí)頒證制度,建立技術(shù)水平與工資待遇相匹配的績(jī)效考核體系,激勵(lì)職工提升專業(yè)技能,培養(yǎng)更多能工巧匠。通過訂單、定向、定崗式培訓(xùn)等方式,對(duì)新生代農(nóng)民工開展就業(yè)技能培訓(xùn),把他們培養(yǎng)成為符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技術(shù)工人。同時(shí),加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織等的交流合作,將職工交流培訓(xùn)納入對(duì)外交流合作范疇,提高我國(guó)高技能人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

提高技術(shù)工人的地位待遇。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),深入實(shí)施“中華技能大獎(jiǎng)”和“全國(guó)技術(shù)能手”評(píng)選制度,叫響做實(shí)“大國(guó)工匠”,打造高技能人才品牌,促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng),不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)于高技能人才,應(yīng)提高薪酬待遇、給予社會(huì)榮譽(yù),提高他們的社會(huì)地位,讓勤于鉆研、身懷絕技的“大國(guó)工匠”和勞動(dòng)模范成為廣大青少年學(xué)習(xí)的榜樣。

(作者為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委組宣部副部長(zhǎng)、副研究員)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年06月22日 07 版)