作者:清華大學(xué) 胡鞍鋼

十八大以來(lái),基于對(duì)國(guó)情世情黨情的深刻認(rèn)識(shí),以及對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識(shí),以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。其中,2016年1月18日,習(xí)近平總書記完整闡述的踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”,尤為值得關(guān)注。

雖然在不同時(shí)期,黨的思想理論體系有不同表述,但以人民為中心的思想始終未變。毛澤東同志提出“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”,群眾路線成為毛澤東思想“活的靈魂”的三個(gè)基本方面之一。鄧小平同志根據(jù)人民要發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”等黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,明確提出加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目的都是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。江澤民同志強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。胡錦濤同志提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,重申全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。十八大以來(lái),習(xí)近平總書記明確提出“以人民為中心的發(fā)展思想”?？梢哉f(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化每一次社會(huì)實(shí)踐的重大進(jìn)步,必然伴隨黨的理論的發(fā)展。而人民是貫穿這些思想理論的一條“紅線”。

從去年開(kāi)始,清華大學(xué)國(guó)情研究院團(tuán)隊(duì)就在進(jìn)行習(xí)近平治國(guó)理政思想和實(shí)踐方面的專題研究。今天,我把智庫(kù)研究成果中關(guān)于習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”的內(nèi)容與大家進(jìn)行分享。

超越二元對(duì)立,實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和人民利益的高度統(tǒng)一

中國(guó)能夠取得發(fā)展奇跡,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于正確的思想理論。理解黨的思想理論,是理解我們黨的一把重要鑰匙。

如何正確認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”的新內(nèi)涵?

第一,發(fā)展的目的是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最重要的理念。我們黨提出的發(fā)展,落腳于人的全面發(fā)展。它既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展,也包括每個(gè)具體的人的全面發(fā)展。

第二,發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人民的現(xiàn)代化,而不僅僅是物質(zhì)的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化本質(zhì)上是13億中國(guó)人的人力資本投資,即在不同年齡階段,通過(guò)人力資本投資來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展,服務(wù)于人生命全周期的物質(zhì)、精神、社會(huì)、文化等要素的現(xiàn)代化躍遷。因此,在發(fā)展的過(guò)程中,我們要將人作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和核心點(diǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō),2050年中國(guó)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化將是人的全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第三,發(fā)展的主體是人民,發(fā)展的本質(zhì)是人民實(shí)現(xiàn)自由的擴(kuò)展。在這一過(guò)程中,任何人的發(fā)展都需要他人發(fā)展的幫助,任何人的發(fā)展本身也會(huì)對(duì)他人發(fā)展產(chǎn)生外溢性,從而形成彼此之間發(fā)展的互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性。這使得發(fā)展不只是個(gè)人的自由發(fā)展、全面發(fā)展,還要有與他人的分享發(fā)展、共同發(fā)展。這種“發(fā)展共同體”,不僅是13億中國(guó)人構(gòu)成的利益共同體,還可能超越國(guó)家和群體之間的壁壘,形成將更多的人聯(lián)系在一起的人類命運(yùn)共同體。

第四,發(fā)展的根本動(dòng)力是調(diào)動(dòng)人民的積極性、創(chuàng)造性。過(guò)去,我們強(qiáng)調(diào)比較多的是調(diào)動(dòng)人民的積極性;現(xiàn)在,還應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)人民的創(chuàng)造性。國(guó)家治理現(xiàn)代化的最終目標(biāo),正是不斷調(diào)動(dòng)人民的積極性,不斷解放人民的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力。我們要把人民目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)相結(jié)合、人民利益與國(guó)家利益相結(jié),實(shí)現(xiàn)理念相容、目標(biāo)相容、動(dòng)機(jī)相容、行動(dòng)相容。

第五,以人民為中心的發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年之前的中國(guó),是一盤散沙的中國(guó)。如何解決“一盤散沙、四分五裂、一大二弱”的問(wèn)題?1949年9月30日,毛澤東同志有針對(duì)性地指出,我們應(yīng)當(dāng)將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里,克服舊中國(guó)散漫無(wú)組織的狀態(tài),用偉大的人民群眾的集體力量,擁護(hù)人民政府和人民解放軍,建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)。今天,我們可以看到,實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和人民利益的高度統(tǒng)一,正是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。它超越了一般的國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與人民二元對(duì)立的理論。

習(xí)近平總書記“以人民為中心的發(fā)展思想”,既集大成,又自成體系;既解決當(dāng)前突出的問(wèn)題,又著眼于大局有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。它針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出戰(zhàn)略指引,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新,也是關(guān)系到我國(guó)乃至全球發(fā)展的一場(chǎng)深刻思想改革。它是我們黨治國(guó)理政之魂,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之魂。它既豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵,又為世界發(fā)展提供了“中國(guó)思想”。