作者:省社科院政治與黨建研究所副所長(zhǎng)、副研究員 陳東輝

習(xí)近平總書記指出,從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,是黨內(nèi)教育向廣大黨員拓展的重要舉措,是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程。俗話說,上有所好,下必甚焉。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行必然會(huì)對(duì)普通黨員和群眾產(chǎn)生引領(lǐng)示范效應(yīng),進(jìn)而影響其任職范圍內(nèi)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。所以說,抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就抓住了“兩學(xué)一做”的關(guān)鍵所在。要認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的核心要求,堅(jiān)持知行合一、學(xué)做結(jié)合,使“關(guān)鍵少數(shù)”成為看得見、可復(fù)制、易學(xué)習(xí)的信號(hào)塔和標(biāo)桿尺,讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用。

讓“關(guān)鍵少數(shù)”成為堅(jiān)定信念的標(biāo)桿

堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平總書記形象地把理想信念比喻成共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,強(qiáng)調(diào)“沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。理想信念是思想和行動(dòng)的總開關(guān)、總閘門,從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況和行為方式。

堅(jiān)定“關(guān)鍵少數(shù)”的理想信念,就是要在領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里搞建設(shè),讓他們抓好“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ),持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和信念教育。要注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性,在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想的學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要突出教育方式的創(chuàng)新性,堅(jiān)持以“三會(huì)一課”為基本制度,做到情理結(jié)合、寓理于情,解決好教育的吸引力、感染力問題,真正用科學(xué)理論武裝“關(guān)鍵少數(shù)”的頭腦。要緊抓教育成果的長(zhǎng)效性,建立學(xué)習(xí)教育監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,將學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的考核內(nèi)容,促使“關(guān)鍵少數(shù)”牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

讓“關(guān)鍵少數(shù)”成為服務(wù)群眾的表率

全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨。共產(chǎn)黨的一切努力都是為工人階級(jí)和勞動(dòng)人民謀利益求幸福,除了人民群眾的利益,共產(chǎn)黨沒有任何私利。毛澤東說:“人民要解放,就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)地為他們辦事的人,這就是我們共產(chǎn)黨人?！庇纱瞬浑y看出,共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系,就是公仆與主人的關(guān)系,就是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高,權(quán)力越大,服務(wù)的對(duì)象就越多,服務(wù)的任務(wù)就越重。

要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵,以實(shí)際行動(dòng)造福人民。要增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí),圍繞“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這一根本問題,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)教育,使他們樹立群眾觀念,自覺把人民群眾放在心中最高位置。要提升服務(wù)群眾的能力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、科學(xué)發(fā)展能力以及采取有效措施幫助困難群眾改善生活、解決實(shí)際困難的能力和水平。要推動(dòng)服務(wù)群眾的責(zé)任,建立落實(shí)責(zé)任制度,形成服務(wù)群眾的工作機(jī)制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中把為民利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,帶動(dòng)黨員干部真抓實(shí)干,形成“只為落實(shí)想辦法、不為困難找借口”的良好氛圍。

讓“關(guān)鍵少數(shù)”成為廉潔用權(quán)的典范

權(quán)力是把“雙刃劍”。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定權(quán)力,這個(gè)權(quán)力一方面可以用來履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、造福百姓,另一方面也會(huì)成為“糖衣炮彈”的轟炸目標(biāo)、“權(quán)力尋租”的圍獵對(duì)象,可能會(huì)讓權(quán)力擁有者落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。做合格黨員,廉潔用權(quán)是底線。越過這一底線,必然會(huì)滑入腐敗墮落的深淵。習(xí)近平總書記多次告誡黨員干部要心有戒尺、干凈做事,廉潔律己、廉潔用權(quán)。他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏權(quán)力,不讓權(quán)力越軌逾矩。要使領(lǐng)導(dǎo)干部明白“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,做到面對(duì)權(quán)力如履薄冰、如臨深淵,行使權(quán)力嚴(yán)于律己、慎之又慎。要用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,堅(jiān)持以制度管權(quán)管事管人,不斷完善“三重一大”制度(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用),探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行。切實(shí)提高法規(guī)制度的實(shí)效性和執(zhí)行力,用“制度之繩”約束“權(quán)力之手”。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,充分發(fā)揮民主黨派和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”的強(qiáng)大合力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,防止出現(xiàn)權(quán)力異化、以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象。

讓“關(guān)鍵少數(shù)”成為良好家風(fēng)的楷模

家風(fēng)是家庭成員立身做人、干事創(chuàng)業(yè)、為官?gòu)恼摹皦号撌?。做合格黨員,好家風(fēng)是基礎(chǔ)。古人說:“與善人居,如入芝蘭之室,久而自芳也;與惡人居,如入鮑魚之肆,久而自臭也。”用這句話形容家風(fēng)對(duì)家庭成員潛移默化的影響恰如其分。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)不是個(gè)人小事、家庭私事,而是其作風(fēng)的重要表現(xiàn),是黨風(fēng)民風(fēng)的晴雨表。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時(shí),嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員?！?/p>

要把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨不可忽視的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好,積極探索家風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制,定期檢查領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況,以良好家風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)方式方法,開展廉潔文化進(jìn)家庭、傳承好家規(guī)好家訓(xùn)、正反典型教育等系列活動(dòng),弘揚(yáng)家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華。要以“關(guān)鍵少數(shù)”易于接受的方式,將家風(fēng)建設(shè)融入日常工作和生活,增強(qiáng)家風(fēng)教育的感染力。要嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定,督促領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺,把《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求落到實(shí)處。