近年來，不少地方將城鎮(zhèn)化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手之一并進行了重點部署，推動了地方尤其是縣域基礎(chǔ)設(shè)施的完善和經(jīng)濟發(fā)展。但是，《經(jīng)濟參考報》記者近日在中西部一些省份采訪發(fā)現(xiàn)，近兩年，城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟的推動作用有所減弱。一些地方的城鎮(zhèn)化側(cè)重于大規(guī)模、高強度的“造城運動”，部分透支了城鎮(zhèn)化的紅利。

縣域城鎮(zhèn)化變異為“造城”

記者近日在皖鄂陜甘黔滇寧贛等省區(qū)的十余個縣采訪發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化在“造城運動”中出現(xiàn)變異，房地產(chǎn)控制了城鎮(zhèn)化的模式和進程，也帶來大面積的商品房積壓，為了去庫存，一些地方政府獲利回吐，開始進行購房補貼。

看到縣城聳立的數(shù)十棟高層住宅，難以想象會寧縣是甘肅的一個國家級貧困縣。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的數(shù)年間，會寧縣城面積擴大了3倍，高層住宅拔地而起，各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度超過了過去的數(shù)十年，縣城發(fā)生了翻天覆地的變化，成為甘肅高層住宅較多的縣城之一。

樓高了，路寬了，街亮了，城大了，人多了。走過中東西部不少縣城，記者看到了和會寧縣城一樣的景色。大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快了縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，交通、能源、通訊、供排水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施都實現(xiàn)了長足發(fā)展。

但是，記者采訪也發(fā)現(xiàn)，“攤大餅”的城鎮(zhèn)化，后遺癥開始顯現(xiàn)。

會寧縣城面積的擴大，房地產(chǎn)開發(fā)起了很大的支撐作用。記者看到，除了新城區(qū)幾棟政府辦公大樓外，其余的幾乎全部是商品房開發(fā)項目，而這僅僅是我國縣域城鎮(zhèn)化的一個縮影。

據(jù)了解，從2012年至今，會寧縣城已建成商品住房16600套，建筑面積160萬平方米，加上保障性住房18.66萬平方米，縣城建設(shè)住宅總計近180萬平方米。記者看到，縣城一半的高層住宅空置，一些樓盤僅僅只有框架。

陜西橫山縣西南新區(qū)有32個樓盤，其中5個爛尾，存量房6000套，面積達75萬平方米，加上爛尾，約有100萬平方米。記者晚上在鳳凰新城看到，一棟樓只有不到10家住戶，住戶郭萬珍說，配套很不好，沒有學(xué)校，也沒有多少人入住。

寧夏賀蘭縣是一個小縣，近年來的房地產(chǎn)開發(fā)熱產(chǎn)生了670萬平方米的庫存房。對于這樣一個貧窮小縣來說，巨量的庫存房無疑是其不堪承受之重。

2016年初，江西省住建廳召開的房管局長座談會傳出的信息顯示，江西省各市縣均有大量的商品房庫存，其中鷹潭市的庫存壓力全省最大，其次是上饒、新余、宜春、撫州等多個城市。

鷹潭官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月，鷹潭市商品房庫存面積357萬平方米，庫存去化時間25個月，而這僅僅是已經(jīng)批準銷售的數(shù)據(jù)，正在建設(shè)的還沒列進去。截至2016年3月，貴溪市商品房庫存去化時間是33個月，其中，非住宅庫存去化時間高達92個月。新余市房地產(chǎn)庫存300多萬平方米，去化時間大概兩年，這還不包括在建的幾十個樓盤600余萬平方米。當(dāng)?shù)胤抗懿块T認為，從地方人口數(shù)量來看，完全去庫存幾乎是不可能的。從2015年起，當(dāng)?shù)氐囊恍┓康禺a(chǎn)公司不斷破產(chǎn)，并且欠債數(shù)十億元。

根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的各省歷年新開工和銷量，海通證券宏觀債券分析師姜超推算，截至去年10月底，我國商品房廣義庫存面積為39億平方米，其中近8成在市縣一級，去年三季度末與2015年末相比，庫存不降反升的省份有河南、山西等10個，有6個省庫存去化周期在4年以上，其中吉林、山西和青海庫存銷售比超過5年。