黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群眾工作。2016年4月，習(xí)近平同志就做好信訪工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，社會(huì)矛盾變化多端，部分基層干部的觀念、水平、作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，群眾工作中仍然存在“管控”觀念和思維模式，習(xí)慣用老思路、老辦法去解決問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的特殊群眾工作的重要組成部分，形成求同存異、和而不同、體諒包容、平等尊重、協(xié)商民主等諸多統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維和方法，是黨加強(qiáng)同社會(huì)各方面聯(lián)系、反映社情民意的重要途徑，在協(xié)調(diào)利益沖突、化解社會(huì)矛盾、整合社會(huì)公共資源等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式方法，不僅能有效協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定，而且還能最大限度地減少不和諧因素，不斷適應(yīng)群眾提出的新期待和新要求。

一、用“求同存異”的統(tǒng)戰(zhàn)思維正確對(duì)待群眾訴求

孔子云：“君子和而不同，小人同而不和”，求同存異是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作內(nèi)容和基本政策原則。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略高度提出要尋求各方面的最大公約數(shù)，要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，聚合眾力、融合眾智”。在現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)人的思想、訴求千差萬(wàn)別，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各類(lèi)新階層和新群體逐步增多，不同階層和群體的利益訴求也各不相同。一方面，資源配置方式的多樣化引發(fā)了人們思想觀念的沖突，進(jìn)而引發(fā)了部分群眾對(duì)社會(huì)的不滿；另一方面，參與社會(huì)財(cái)富分配的要素日益多樣化，造成部分普通勞動(dòng)者心理失衡，涉及群眾切身利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾大量增加。處理這些問(wèn)題和矛盾，需要我們正確運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的原則，進(jìn)一步改善群眾工作，以求同存異的思維理性分析“異”“同”關(guān)系，以體諒包容的態(tài)度正確看待群眾訴求。在許多特殊情況下，相對(duì)于單純運(yùn)用行政和司法手段解決問(wèn)題更凸顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。還需要我們把黨和政府的方針政策與良好的工作方法結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地解決不同群眾的思想問(wèn)題，在群體利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，既要以統(tǒng)戰(zhàn)思維認(rèn)同群體利益的主觀存在，又要運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)方法調(diào)適群體利益與整體利益的矛盾，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決思想問(wèn)題又要解決實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)他們?cè)诶鏇_突中達(dá)成共識(shí)，在相互平衡中實(shí)現(xiàn)和諧，使不同的意見(jiàn)和看法得到統(tǒng)一，使各種關(guān)系得到理順，使各種矛盾得到化解。同時(shí)，注重教育引導(dǎo)，在充分重視群體利益的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)大局意識(shí)，廣泛凝聚群眾思想共識(shí)，在合理追求局部利益、群體利益時(shí)不忘全局利益、整體利益，自覺(jué)維護(hù)大局穩(wěn)定。在創(chuàng)新群眾工作中，我們要運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，有事要商量、遇事多商量，推動(dòng)協(xié)商在社會(huì)治理中的運(yùn)用，從而增強(qiáng)團(tuán)結(jié)面、凝聚正能量，減少社會(huì)治理中可能存在的矛盾和摩擦，推動(dòng)有序政治參與，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、用“平等協(xié)商”的統(tǒng)戰(zhàn)方式與群眾增進(jìn)共識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)重要講話中指出，“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。”涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。協(xié)商民主是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，是一個(gè)擴(kuò)大參與、兼容并蓄、集思廣益的過(guò)程，通過(guò)協(xié)商民主，讓各種利益訴求都充分表達(dá)，使各種意見(jiàn)和建議都充分集中，把各方面的智慧和力量都充分凝聚。統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特色就在于以溝通、協(xié)商的方式交換意見(jiàn)，增進(jìn)共識(shí)，在群眾工作中更容易獲得群眾的接受、認(rèn)同。通過(guò)開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等事關(guān)人民群眾利益的重大事項(xiàng)、重大決策，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中的原則，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，在決策前要廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商；同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使各項(xiàng)決策最大限度代表廣大群眾利益，反映廣大群眾的愿望和要求。充分運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，采取包括民主懇談會(huì)、協(xié)商會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、民主議事會(huì)、網(wǎng)絡(luò)參與等形式，定期與群眾溝通，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，轉(zhuǎn)達(dá)群眾的期望，及時(shí)反饋基層群眾的意見(jiàn)，確保決策科學(xué)民主。通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)平等協(xié)商在群眾工作中的科學(xué)運(yùn)用。

三、用“聯(lián)系交友”的統(tǒng)戰(zhàn)方法與群眾加深感情

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)有8000多萬(wàn)名黨員，但在13億多人口中仍然是少數(shù)。”既然是少數(shù)，還是要多交朋友、善交朋友，把大家的心凝聚到一起，共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。統(tǒng)戰(zhàn)工作是聯(lián)系人、爭(zhēng)取人，是做人的工作，其實(shí)質(zhì)就是“交朋友”。所以，聯(lián)系交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本方法和有效手段。在群眾工作中，我們要密切與廣大群眾的聯(lián)系，真心實(shí)意地與他們交朋友，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”、“一助一”等形式，把黨員干部真正下沉到基層群眾中間，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，尊重他們的利益表達(dá)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。針對(duì)他們的合理訴求，千方百計(jì)幫助他們協(xié)調(diào)解決，對(duì)一些不合理或不切實(shí)際的訴求，也要耐心做好解釋工作，確保訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，破解服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。解決思想問(wèn)題要善于與群眾交朋友，學(xué)會(huì)以平等謙和的姿態(tài)與群眾交流，只有敞開(kāi)心扉、虛心請(qǐng)教、實(shí)話實(shí)說(shuō)，群眾才愿意對(duì)你說(shuō)真話、說(shuō)心里話。在聯(lián)系交流中把道理講得深入淺出，動(dòng)之以情、曉之以理、約之以法。通過(guò)誠(chéng)心溝通，拉近距離、增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情，越是矛盾突出、越是問(wèn)題復(fù)雜，就越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，真正贏得群眾的理解和支持。（作者中共唐山市灤南縣委書(shū)記艾文志）