5月14日,習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,攜手推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路,邁向更加美好的明天。這一演講得到了各國(guó)與會(huì)者的熱烈響應(yīng)。

“一帶一路”成功的概率比較大,因?yàn)樗谋澈笫菐?lái)中國(guó)迅速崛起的一整套做法,或者叫中國(guó)模式。中國(guó)本身就是一個(gè)“世界”,一個(gè)人口規(guī)模大致等于100個(gè)中等歐洲國(guó)家之和的超大型的“文明型國(guó)家”,其歷史就是一部不同民族、不同文化、不同思潮兼容并蓄、相得益彰的歷史。中國(guó)歷史上有絲綢之路、茶馬古道、大運(yùn)河,都是跨越時(shí)空的大規(guī)模商貿(mào)行為。

過(guò)去近40年中,中國(guó)又經(jīng)歷了沿海開(kāi)放、沿江開(kāi)放、沿邊開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的偉大實(shí)踐,積累了較為豐富的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)。某種意義上,我們好像已經(jīng)為在世界范圍內(nèi)推動(dòng)“一帶一路”進(jìn)行了一些預(yù)演和彩排。

盡管走出國(guó)門(mén)往往意味著更大的挑戰(zhàn),但在中國(guó)這么一個(gè)超大型國(guó)家境內(nèi)成功的經(jīng)驗(yàn)一般也具有較為普遍的國(guó)際意義,更何況中國(guó)模式本身就是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成的,筆者相信中國(guó)模式也會(huì)通過(guò)“一帶一路”的實(shí)踐而走向更大的輝煌。

“一帶一路”創(chuàng)舉中體現(xiàn)了哪些中國(guó)模式的特點(diǎn)呢?

第一,以人為本,高度務(wù)實(shí)。“一帶一路”沿線國(guó)家大都是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家的首要挑戰(zhàn)幾乎都是消除貧困。如何才能最有效地消除貧困?中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)之一就是:要致富,先修路。就消除貧困而言,筑路(發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施)比西方倡導(dǎo)的一人一票更有意義。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)建成了世界上最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了村村通公路,這幫助超過(guò)7億貧困人口脫貧。今天中國(guó)正通過(guò)“一帶一路”倡議,把這個(gè)樸實(shí)而珍貴的經(jīng)驗(yàn)與世界分享。

第二,對(duì)內(nèi)開(kāi)放,對(duì)外開(kāi)放?！耙粠б宦贰背h所提倡的“互聯(lián)互通”(包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”)很大程度上就是中國(guó)“對(duì)內(nèi)開(kāi)放、對(duì)外開(kāi)放”經(jīng)驗(yàn)在國(guó)際舞臺(tái)上的推介。在“對(duì)內(nèi)開(kāi)放、對(duì)外開(kāi)放”理念的引導(dǎo)下,中國(guó)內(nèi)部可以說(shuō)已率先實(shí)踐了這“五通”,并因此而受益良多,中國(guó)內(nèi)部正在形成世界最大的統(tǒng)一市場(chǎng)。

第三,協(xié)商民主,合作共贏。協(xié)商民主是中國(guó)政治模式最精彩的特點(diǎn)之一。在推動(dòng)“一帶一路”的過(guò)程中,我們的指導(dǎo)原則是“共商、共建、共享”,這就是中國(guó)協(xié)商民主模式走出國(guó)門(mén)的試驗(yàn)。“一帶一路”涉及的國(guó)家之多、文明傳統(tǒng)之復(fù)雜,各種利益考量之撲朔迷離,無(wú)疑給多邊合作帶來(lái)種種挑戰(zhàn),但“協(xié)商民主”可以解決其中很多問(wèn)題。中國(guó)倡導(dǎo)尊重主權(quán),推進(jìn)不同文明體之間的對(duì)話與合作,通過(guò)“共商、共建、共享”,使每一方都出于自己的利益而加入“一帶一路”,從而實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模的合作共贏。

第四,因地制宜,公道中性。中國(guó)模式強(qiáng)調(diào)政府發(fā)揮比較公道中性的作用。在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的眼里,西方設(shè)計(jì)的秩序往往更有利于少數(shù)西方國(guó)家,西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織往往存在著“非中性”的問(wèn)題?！耙粠б宦贰钡某霭l(fā)點(diǎn)完全不一樣,“一帶一路”倡議尊重主權(quán)平等,尊重各國(guó)自己選擇的發(fā)展道路,它鼓勵(lì)沿線國(guó)家因地制宜、量體裁衣,根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平參與“一帶一路”。

第五,有所為,有所不為。中國(guó)崛起的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“有所為,有所不為”。例如,我們是先搞特區(qū),在特區(qū)里進(jìn)行各種試驗(yàn),成功了再推廣。在“一帶一路”推進(jìn)的過(guò)程中,中國(guó)的做法也是先鼓勵(lì)在條件比較好的支點(diǎn)國(guó)家取得早期收獲,產(chǎn)生示范效應(yīng),讓周邊國(guó)家自己看并決定是否參加。表面上看這樣做的速度好像慢了,實(shí)際上速度往往更快。

第六,認(rèn)準(zhǔn)方向,大膽地闖。中國(guó)改革開(kāi)放之初,沒(méi)有路線圖,但是中國(guó)從一開(kāi)始就有指南針。中國(guó)改革開(kāi)放之初的指導(dǎo)思想就是盡快地搞活經(jīng)濟(jì),讓市場(chǎng)力量發(fā)揮更大的作用,使人民生活得到盡快的改善。有了這樣的指南針和方向感,中國(guó)就大膽地試驗(yàn),大膽地闖,直至1992年提出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式。與此同理,“一帶一路”不急于制定具體的規(guī)劃,它更注重認(rèn)定大的方向和循序漸進(jìn)。有的人懷疑“一帶一路”成功的可能性,說(shuō)它沒(méi)有明確的線路圖,甚至連準(zhǔn)確的邊界都沒(méi)有,任何現(xiàn)有的西方區(qū)域整合理論似乎都無(wú)法界定它。但從中國(guó)模式的視角看,這正是“一帶一路”方案的長(zhǎng)處所在,背后是中國(guó)模式這種“認(rèn)準(zhǔn)方向,大膽地闖”的智慧,中國(guó)人相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)驗(yàn)后,某種更具體的路線圖一定會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這本身也說(shuō)明西方話語(yǔ)的詮釋能力有限。

第七,創(chuàng)造增量,盤(pán)活存量。中國(guó)崛起過(guò)程中很注意創(chuàng)造增量、盤(pán)活存量。在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中,現(xiàn)有各種機(jī)制和制度安排就是存量,“一帶一路”不是取而代之,而是與它們建立對(duì)接方式,通過(guò)對(duì)接創(chuàng)造新的增量,同時(shí)也逐步盤(pán)活了現(xiàn)有的存量?！耙粠б宦贰背h與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、哈薩克斯坦的“光明之路”等國(guó)別計(jì)劃的對(duì)接,亞投行與亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,都是很好的范例。

第八,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中非常重視培育和創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“一帶一路”通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)通關(guān)便利,減少供應(yīng)壁壘,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改善政府服務(wù)等,推動(dòng)跨境商品自由流動(dòng),推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。這方面的成功很好地體現(xiàn)在中歐班列聯(lián)運(yùn)上。中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦等七國(guó)已經(jīng)簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。中歐班列已累計(jì)開(kāi)行3000多列,國(guó)內(nèi)通過(guò)27個(gè)城市,聯(lián)通歐洲11個(gè)國(guó)家的28個(gè)城市。中歐貨運(yùn)班列比海運(yùn)可以節(jié)約三分之二的時(shí)間。這為“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

第九,形成不可阻擋之勢(shì)。中國(guó)文化中有一個(gè)概念叫做“謀勢(shì)”,即推動(dòng)形成不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)?！耙粠б宦贰庇芍袊?guó)提出,由支點(diǎn)國(guó)家?guī)ь^,他們的早期收獲產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),這樣雪球就越滾越大。英國(guó)等諸多西方國(guó)家不顧反對(duì)的聲音而選擇加入亞投行,就很能說(shuō)明問(wèn)題。亞投行的成員開(kāi)始時(shí)50多個(gè),今年將增加到85-90個(gè),成為規(guī)模僅次于世界銀行的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)?？傊?一旦勢(shì)頭形成,“一帶一路”可能成為21世紀(jì)重塑全球化的偉大力量。

總之,“一帶一路”成功概率較大,因?yàn)橹纹涑晒Φ氖且徽自谥袊?guó)已經(jīng)反復(fù)實(shí)踐過(guò)的做法,即中國(guó)模式,而中國(guó)本身就是一個(gè)大千世界。盡管“一帶一路”的進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順,但“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,世界上絕大多數(shù)人民期待和平發(fā)展,憎恨動(dòng)蕩沖突,期待“合作共贏”超越“零和游戲”,期待人類命運(yùn)共同體替代單極霸權(quán)。“一帶一路”正開(kāi)始形成一種難以逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。那種只有少數(shù)人可獲利的“排他性”全球化可能因此而改變,一個(gè)更加包容的、更為人性化的全球化最終可能成為不可阻擋的歷史洪流。

(作者為復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)理事)

本版供圖 胡湘山