二、 總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持文化自信，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，著力健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府有效監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的行業(yè)組織管理體制機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、富有活力、服務(wù)高效、治理完備的行業(yè)組織體系，引導(dǎo)行業(yè)組織更好地服務(wù)文化企事業(yè)單位、服務(wù)廣大文化工作者、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、豐富群眾文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)文化領(lǐng)域行業(yè)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，確保正確發(fā)展方向。落實(shí)社會(huì)組織、行業(yè)組織改革有關(guān)部署，體現(xiàn)文化例外要求，區(qū)別對(duì)待、分類施策，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)組織內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。依法依規(guī)，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，放管服并重，完善扶持措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，尊重行業(yè)組織主體地位，優(yōu)化行業(yè)組織發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)組織自身能力建設(shè)，提升自治水平和自我發(fā)展能力，在服務(wù)會(huì)員發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序、開展行業(yè)自律、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

三、 明確職能定位

當(dāng)好橋梁紐帶，暢通黨委、政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的聯(lián)系。文化領(lǐng)域行業(yè)組織要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，及時(shí)向全行業(yè)傳遞黨和政府聲音。適應(yīng)深化行政體制改革要求，做好政府有關(guān)職能轉(zhuǎn)變的承接工作，參與制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和授權(quán)開展資質(zhì)認(rèn)證、人才評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定等工作。做好參謀助手，向黨委和政府反映行業(yè)組織的重大事項(xiàng)、行業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)訴求，為科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)。

強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)和文化擔(dān)當(dāng)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求貫穿到行業(yè)組織運(yùn)行管理的各方面和全過(guò)程，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員單位和從業(yè)人員自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)廣大文化工作者，推進(jìn)文化創(chuàng)新，推出更多精品力作，唱響主旋律、傳播正能量。發(fā)揮文化領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)，組織開展公益性文化活動(dòng)和文化志愿服務(wù)，豐富群眾文化生活，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺。

服務(wù)會(huì)員單位和廣大文化工作者，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，回應(yīng)會(huì)員關(guān)切，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。根據(jù)授權(quán)發(fā)布行業(yè)信息和發(fā)展報(bào)告。加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，組織培訓(xùn)、交流、研討、咨詢等活動(dòng)。參與行業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定及推廣，受政府委托或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要舉辦、承辦以及參與國(guó)內(nèi)外文化展會(huì)。組織開展對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)中華文化走出去。全國(guó)性行業(yè)組織在對(duì)外行業(yè)性談判和交涉中要發(fā)揮積極作用，主動(dòng)參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

推進(jìn)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。制定有文化特色的行規(guī)行約，把牢方向?qū)?，?guī)范會(huì)員單位和從業(yè)人員行為。把誠(chéng)信自律建設(shè)內(nèi)容納入行業(yè)組織章程，制定誠(chéng)信守則，建立失信懲戒機(jī)制。建立健全行業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，強(qiáng)化道德調(diào)節(jié)，激勵(lì)向上向善。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)合理定價(jià)，抵制侵權(quán)盜版、假冒欺詐、價(jià)格虛高，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。新聞出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域的行業(yè)組織，可探索建立道德委員會(huì)。網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的行業(yè)組織，應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。