《瞭望》新聞周刊記者采訪的多位研究者認(rèn)為，“五大湖”水環(huán)境治理要擺脫成果局限于“點(diǎn)”、很多措施還在“試”的面貌，進(jìn)一步激發(fā)治理帶來的生態(tài)邊際效益。必須要深入下去，投入更多的資金、力量和資源，實(shí)行協(xié)同統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治。

劃出湖泊生態(tài)“紅線”

有受訪專家認(rèn)為，經(jīng)過20多年的努力，我國的湖泊治理技術(shù)水平已不再落后于國外，有的甚至超過了發(fā)達(dá)國家。但是，湖泊治理技術(shù)是支撐，管理才是關(guān)鍵。要像我國劃18億畝耕地紅線一樣，亟須為“五大湖”這樣具有重要區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略地位的大型湖泊開發(fā)劃一條生態(tài)“紅線”。

只有首先劃出了湖泊生態(tài)“紅線”，遏制邊治理邊污染、邊保護(hù)邊破壞的現(xiàn)狀，治理技術(shù)措施才能真正發(fā)揮作用。

多位受訪專家認(rèn)為，這條生態(tài)“紅線”應(yīng)包括水域面積控制線、綠化控制線、建設(shè)控制線等。需設(shè)立生態(tài)核心區(qū)域，禁止一切水產(chǎn)養(yǎng)殖和航運(yùn)等開發(fā)利用項(xiàng)目，以確保湖泊的多樣性“標(biāo)本”得以保存。核心區(qū)域外還應(yīng)設(shè)立緩沖區(qū)，避免外來干擾，減少人類活動(dòng)對(duì)于核心區(qū)域的影響。緩沖區(qū)以外的區(qū)域，也應(yīng)強(qiáng)制進(jìn)行綜合性規(guī)劃，明確怎么保護(hù)、開發(fā)、治理。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息中心主任、教授級(jí)高級(jí)工程師周少林說，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。他認(rèn)為，應(yīng)將湖泊的生態(tài)“紅線”作為對(duì)地方政府的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為地方落實(shí)中央提出的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》的最重要抓手之一，推動(dòng)從“河長(zhǎng)制”到“河長(zhǎng)治”。

一位安徽省環(huán)保干部認(rèn)為，在體制不順、職責(zé)不清的問題暫時(shí)不能徹底解決的背景下，可以先行破解執(zhí)法困境。相對(duì)集中湖泊行政執(zhí)法權(quán)，統(tǒng)籌各個(gè)部門涉湖執(zhí)法力量，相關(guān)涉湖管理部門將各自執(zhí)法權(quán)限授予統(tǒng)一的湖泊執(zhí)法機(jī)構(gòu)，讓紅線真正“帶電”。