5月3日,河北省政協(xié)召開(kāi)有各市政協(xié)參加的動(dòng)員會(huì),對(duì)“濫挖山體河道”專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督進(jìn)行部署。4月25日,省政協(xié)已面向全省各市縣政協(xié),省各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和廣大政協(xié)委員發(fā)出開(kāi)展“濫挖山體河道”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的通知?，F(xiàn)在,河北省各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員可以將發(fā)現(xiàn)的“濫挖山體河道”線索,通過(guò)電子郵件、信函、傳真等方式直接發(fā)送給省政協(xié)。

動(dòng)員全省政協(xié)系統(tǒng)參與、發(fā)揮所有政協(xié)委員力量,這是一場(chǎng)年度重頭戲。盡管正戲從5月開(kāi)始,但這場(chǎng)將持續(xù)到10月、歷時(shí)半年的大戲序幕早已拉開(kāi)。

如何落實(shí)好中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神,年初制定年度工作要點(diǎn)時(shí),河北省政協(xié)就在尋找開(kāi)展民主監(jiān)督的“零”突破點(diǎn)。

河北壩上高原占全省面積的8.5%,燕山和太行山地占全省面積的48.1%,再加上過(guò)境河流的平原,山體河道覆蓋了全省大部分地區(qū)。但上世紀(jì)八十年代以來(lái),侵占河道、非法采砂,破壞山體、私挖濫采等行為,不僅損壞了地貌景觀,也對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響?！碍h(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福,要全面推進(jìn)山水林田湖海綜合整治”,河北省委書(shū)記趙克志在省第九次黨代會(huì)上對(duì)全省生態(tài)環(huán)境治理提出明確要求。

面對(duì)依然存在的私挖濫采現(xiàn)象,結(jié)合省委保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求,省政協(xié)主席付志方提出開(kāi)展“濫挖山體河道”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督進(jìn)行嘗試探索,經(jīng)主席會(huì)議研究確定上報(bào)省委同意后組織實(shí)施。沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供參考借鑒,接此任務(wù)的省政協(xié)人資環(huán)委主任趙新頗感壓力。

樹(shù)立“公、和、誠(chéng)、實(shí)”的理念,進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督。俞正聲主席在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督的深刻論述,讓擔(dān)此重任的人資環(huán)委找到了努力的方向。

從了解情況開(kāi)始,省政協(xié)就堅(jiān)持“協(xié)商”為先,走訪省國(guó)土廳、水利廳等部門(mén),并到井陘縣進(jìn)行基層調(diào)研,聽(tīng)取部門(mén)工作情況介紹和對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的意見(jiàn)建議。另外,組織召開(kāi)座談會(huì),請(qǐng)國(guó)土、水利部門(mén)人員與政協(xié)委員溝通交流。

經(jīng)過(guò)充分協(xié)商,確定了“以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)為重點(diǎn)”的監(jiān)督范圍,界定了“監(jiān)督違反資源環(huán)境法律法規(guī)和規(guī)劃,非法采礦、非法采石、非法建尾礦庫(kù)等亂采濫挖山體行為;非法采砂、非法取土、非法占用河道等私挖亂占河道行為”的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。

監(jiān)督是為了更好地促進(jìn)工作,趙新說(shuō),國(guó)土、水利部門(mén)希望發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員優(yōu)勢(shì),在監(jiān)督私挖濫采的同時(shí)就一些工作在基層落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,所以在監(jiān)督內(nèi)容中專(zhuān)門(mén)增加了“‘河長(zhǎng)制’責(zé)任不落實(shí)、礦山綜合整治不到位以及完善山體河道治理的建議”內(nèi)容。

為提高監(jiān)督實(shí)效,省政協(xié)成立了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組辦公室負(fù)責(zé)梳理、匯總有關(guān)問(wèn)題線索、意見(jiàn)和建議,篩選提出審辦意見(jiàn),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索形成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督案提交主席會(huì)議研究審定后,轉(zhuǎn)送政府有關(guān)部門(mén)研究辦理,政府相關(guān)辦理單位以書(shū)面形式向省政協(xié)反饋辦理、采納和落實(shí)情況。

監(jiān)督方案提出,通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察、調(diào)研,摸清情況,分析原因,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)發(fā)力,確保反映問(wèn)題線索準(zhǔn)確具體,實(shí)事求是,不夸大、不掩飾,不尖刻、不偏激,并結(jié)合監(jiān)督就完善山體河道治理提出具體、實(shí)在、精準(zhǔn)、管用的意見(jiàn)建議。

在動(dòng)員會(huì)上,各市政協(xié)均表示將積極配合省政協(xié)組織實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。省政協(xié)副主席盧曉光表示,政協(xié)民主監(jiān)督是一種非權(quán)力性監(jiān)督,需要在外部尋求支持、構(gòu)建支撐、形成合力,但只要樹(shù)立“公、和、誠(chéng)、實(shí)”的理念,在大膽發(fā)聲的同時(shí),做到對(duì)癥“開(kāi)方”,就會(huì)更好地幫助黨委政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作,也會(huì)更加增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。