“十幾年前的老式課桌還在使用，桌面坑洼露著釘子；學(xué)校操場(chǎng)沒(méi)有硬化，晴天滿是土，雨天一片泥；宿舍由老教室改建，幾張鐵床擠了56個(gè)孩子；食堂很小，滿操場(chǎng)站著吃飯的孩子；不到10歲的小姑娘踉蹌著提著桶打熱水洗澡……”

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民盟湖南省副主委，湖南大學(xué)兩型社會(huì)研究院副院長(zhǎng)戴曉鳳在民盟界別聯(lián)組會(huì)上，鄭重介紹了自己的《加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)著力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧》提案。當(dāng)她發(fā)言結(jié)束后，左右兩旁的委員都對(duì)她說(shuō)：“講得好！”列席會(huì)議的教育部官員找到她進(jìn)一步了解情況。媒體記者追著她請(qǐng)她多介紹一下提案背后的情況。

戴曉鳳說(shuō)，這是她成為全國(guó)政協(xié)委員5年來(lái)提的最有分量、也最有意義的一份提案。因?yàn)檫@份提案關(guān)系到湖南省武陵山片區(qū)37個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村孩子的教育問(wèn)題。

而這份提案能夠帶到全國(guó)兩會(huì)，要從今年湖南省兩會(huì)說(shuō)起。

一份省政協(xié)大會(huì)發(fā)言的啟示

2017年1月13日上午，湖南省政協(xié)十一屆五次會(huì)議隆重開(kāi)幕。

湖南省湘西土家族苗族自治州政協(xié)副主席石紅代表湖南省政協(xié)民宗委發(fā)言，其發(fā)言題目是《農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)是推進(jìn)教育扶貧的當(dāng)務(wù)之急》。政協(xié)開(kāi)幕會(huì)是湖南社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)和媒體爭(zhēng)相報(bào)道的焦點(diǎn)，能在開(kāi)幕會(huì)上發(fā)言無(wú)疑體現(xiàn)了所反映問(wèn)題的重要性。

臺(tái)下不僅有700多名湖南省政協(xié)委員，還有部分住湘全國(guó)政協(xié)委員受邀列席，戴曉鳳就是其中之一。

“農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍辦學(xué)條件差、設(shè)備不足；劃撥的公用經(jīng)費(fèi)只能維持學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)寄宿的新增成本缺乏科學(xué)測(cè)算及綜合考慮，不能滿足實(shí)際需要；難以引進(jìn)人、留住人，優(yōu)秀教師、年輕教師一有機(jī)會(huì)就千方百計(jì)考試外調(diào)……”

聽(tīng)著石紅的發(fā)言，戴曉鳳敏銳地意識(shí)到，這是一份分量很重的大會(huì)發(fā)言，背后的調(diào)研一定很扎實(shí)。“當(dāng)時(shí)我就想，能否把這份大會(huì)發(fā)言帶到全國(guó)兩會(huì)，并向大會(huì)提交一份提案？”戴曉鳳對(duì)記者說(shuō)。

會(huì)議一結(jié)束，戴曉鳳馬上給石紅打電話。對(duì)于自己的想法，石紅非常支持。而要深入了解這份大會(huì)發(fā)言背后的細(xì)節(jié)，石紅建議戴曉鳳和湖南省政協(xié)民宗委主任李壯麗進(jìn)一步溝通，因?yàn)檫@正是該委員會(huì)2016年的調(diào)研課題。

李壯麗為戴曉鳳的民生情懷所感動(dòng)，并表示全力支持她的工作。而她的介紹也證實(shí)了戴曉鳳的判斷——這份大會(huì)發(fā)言不簡(jiǎn)單！

先看調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn)。此次調(diào)研從2016年4月初至10月上旬，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。由湖南省政協(xié)民宗委組織部分委員、專(zhuān)家學(xué)者，深入到武陵山片區(qū)的懷化、邵陽(yáng)、張家界、湘西四市（州）及郴州市的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共15個(gè)中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與湘西、邵陽(yáng)、張家界、永州等4市州政協(xié)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。調(diào)研時(shí)間長(zhǎng)、地點(diǎn)多是此次調(diào)研的特點(diǎn)之一。

而據(jù)記者了解，武陵山片區(qū)是國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，也是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。該片區(qū)地域廣泛，少數(shù)民族眾多，涉及湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區(qū)的71個(gè)縣（市、區(qū)）。其中，有37個(gè)縣（市、區(qū)）在湖南境內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)壓力很大。

再看領(lǐng)導(dǎo)重視程度。按照慣例，湖南省兩會(huì)期間大會(huì)發(fā)言要優(yōu)先考慮民主黨派。但當(dāng)湖南省政協(xié)主席會(huì)議討論確定大會(huì)發(fā)言時(shí)，省政協(xié)主席李微微對(duì)民宗委報(bào)送的《農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)是推進(jìn)教育扶貧的當(dāng)務(wù)之急》發(fā)言稿十分重視，并說(shuō)了這樣一句話：“大會(huì)發(fā)言質(zhì)量第一！”

不僅如此，在湖南省政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，聽(tīng)了石紅的大會(huì)發(fā)言后，湖南省委書(shū)記、省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)均當(dāng)場(chǎng)作了重要批示。

而讓戴曉鳳為之震撼的是此次調(diào)研中，委員、專(zhuān)家們了解到的農(nóng)村寄宿制學(xué)校的現(xiàn)狀。