新華社北京３月１０日電（記者王博）受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雙重影響，中藥材的價(jià)格常坐“過(guò)山車(chē)”，直接影響貧困群眾的穩(wěn)定收益?！澳芙o中藥材上保險(xiǎn)嗎？”來(lái)自貧困地區(qū)的代表呼吁進(jìn)一步擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，將中藥材等脫貧產(chǎn)業(yè)也納入保險(xiǎn)范疇。

去年剛?cè)肭?，全?guó)人大代表石壽芳的家鄉(xiāng)甘肅省定西市就連遭大旱?！案珊担常岸嗵?，挖出來(lái)的當(dāng)歸只有拇指粗，黨參的產(chǎn)量減了至少一半?！笔瘔鄯汲钊轁M(mǎn)面。中藥材種植是當(dāng)?shù)孛撠毜闹鳂I(yè)，產(chǎn)業(yè)受影響，收入就波動(dòng)，穩(wěn)定脫貧就沒(méi)了保障。石壽芳說(shuō)，中藥材市場(chǎng)價(jià)格也起伏不定，以黨參為例，前年跟去年的價(jià)格比幾乎相差一倍。

定西中藥材種植歷史悠久，有“千年藥鄉(xiāng)”之稱(chēng)，２０１６年中藥材種植面積１５０萬(wàn)畝，占甘肅省的４０％。全國(guó)人大代表、甘肅省定西市委書(shū)記張令平說(shuō)，定西十年九災(zāi)，低溫霜凍、冰雹洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)面臨自然災(zāi)害和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，特別是中藥材種植區(qū)域主要分布在海拔２０００米以上的高寒陰濕區(qū)和貧困山區(qū)，種植戶(hù)大多是貧困戶(hù)，受種子種苗價(jià)格影響，中藥材種植成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，一旦發(fā)生自然災(zāi)害造成減產(chǎn)或市場(chǎng)價(jià)格下跌，農(nóng)戶(hù)將遭受?chē)?yán)重?fù)p失。

中央財(cái)政已將定西市的玉米、馬鈴薯和冬小麥種植納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，２０１４年開(kāi)始，甘肅省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，在定西市開(kāi)展中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)試點(diǎn)，累計(jì)試點(diǎn)３１萬(wàn)畝。張令平、石壽芳等建議，能將中藥材種植及肉牛肉羊養(yǎng)殖等貧困群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)納入中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

石壽芳還提出，繼續(xù)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算制，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，又防止產(chǎn)生新的不公平。