原標(biāo)題：入學(xué)年齡松綁可能性不大

本報(bào)記者 賈曉燕 任敏

教育部辦公廳日前下發(fā)今年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知，其中對小學(xué)入學(xué)年齡截止日期的表述引發(fā)無窮猜想。“小學(xué)入學(xué)年齡松綁？”“可能推遲至12月31日？”等說法熱傳。教育部回應(yīng)，小學(xué)入學(xué)年齡應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定以及實(shí)際情況由各省區(qū)市規(guī)定，教育部不會統(tǒng)一規(guī)定入學(xué)年齡截止日期。記者昨日從本市教育部門獲悉，今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策預(yù)計(jì)4月公布。業(yè)內(nèi)人士推測：入學(xué)年齡截止日期今年更改的可能性不大。

教育部不做統(tǒng)一規(guī)定

教育部日前發(fā)布今年義務(wù)教育招生入學(xué)通知，其中，“就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定”的表述，引發(fā)熱議。記者查詢教育部歷年相關(guān)工作通知時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一表述并不新鮮?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》則明確，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。

教育部新聞辦表示，義務(wù)教育法規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。由于各省區(qū)市適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實(shí)際承載能力不同，一直以來，具體入學(xué)年齡截止日期由各省份具體規(guī)定。因此，教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。

截止日期咋定都會有爭議

因?yàn)樾聦W(xué)年開學(xué)是9月1日，因此小學(xué)入學(xué)年齡截止日期一般定為8月31日，按照“年滿六周歲”的規(guī)定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學(xué)。對此，社會上一直有爭議，甚至有產(chǎn)婦為讓孩子早上學(xué)，選擇提前剖腹產(chǎn)。

去年9月1日上午8時(shí)，市民張女士當(dāng)了媽媽，她說，同病房的兩位媽媽都選擇在8月31日剖腹產(chǎn)。張女士開始不覺得，后來想想覺得有點(diǎn)吃虧：“如果孩子身體和心理發(fā)育狀況都和8月出生的孩子差不多，晚出生一天，就耽誤一年，有點(diǎn)不人性化?！辈簧偃私ㄗh，應(yīng)該把入學(xué)年齡截止日期推遲至12月31日，讓父母自主選擇。

“就算定在12月31日，也會有爭議。”崇文小學(xué)校長白淑蘭說，“無論哪一天，總有節(jié)點(diǎn)，比如推遲至12月31日，來年1月1日出生的孩子就會覺得不公平?！北本┠承W(xué)校長表示，法律規(guī)定，年滿六周歲可入學(xué)，目前的入學(xué)年齡截止日期是和秋季學(xué)期相適應(yīng)的，因此，如果既要符合法律規(guī)定，又要推遲入學(xué)年齡截止時(shí)間，那么秋季開學(xué)的時(shí)間也要做出相應(yīng)更改，這顯然不太現(xiàn)實(shí)。

晚入學(xué)并非“耽誤”

白淑蘭表示，義務(wù)教育法規(guī)定的入學(xué)年齡參考了多方意見，不會輕易更改，而家長也沒必要糾結(jié)于入學(xué)的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成長狀態(tài)，站在孩子的角度考慮問題。

“6歲入學(xué)夠早了，如果將截止日期推遲到年底，很多孩子就要在5歲半入學(xué)，這并不利于孩子的成長?！背枌?shí)驗(yàn)小學(xué)校長陳立華并不建議孩子提前入學(xué)?！昂⒆釉叫?，注意力、心智等方面的差距越大，差一歲差好多。”陳立華介紹，同為一年級學(xué)生，最小的有當(dāng)年8月出生的，最大的有上一年9月或10月出生的，相差將近一歲。在讀寫、表達(dá)、理解能力、情商等方面，大部分年齡小的孩子會比年齡大的孩子弱，“這種狀況在一二年級尤為突出，直到四年級前后才會有所改變。”

80中棗營分校小學(xué)一年級年級組長姜海霞說，6歲的女孩在理解、表達(dá)、語言發(fā)展能力方面普遍比男孩要好，對于部分男孩來講，晚點(diǎn)兒上學(xué)反而有利。在她看來，截止日期定在哪一天不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是能有科學(xué)的測評體系，測試孩子的身心發(fā)展水平是否適合入學(xué)。首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授李文道表示，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，男孩生理和心理發(fā)育較同齡女孩“慢半拍”，遲點(diǎn)上學(xué)也無妨。

本市一般會在義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作通知中規(guī)定小學(xué)入學(xué)年齡的截止日期。據(jù)記者了解，今年政策預(yù)計(jì)將在4月出臺。