但在落實上，這四種銷售模式，恰恰成為食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)管理部門爭議的焦點。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)堅稱，自己的銷售模式，就是按照這四種方式來的。而鹽業(yè)管理部門卻并不認可，指出其中不乏私設無資質(zhì)中間商的“暗度陳倉”。

中部某省鹽業(yè)局負責人表示，如一個生產(chǎn)企業(yè)，它委托代理商，一下子銷售給它幾百噸或者幾十噸，它要是再批發(fā)給其他零售商戶，中間企業(yè)，是不是相當于有實際批發(fā)行為，但是它沒有批發(fā)的資質(zhì)。

華東某省鹽業(yè)局負責人表示，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)到處召開所謂的“招商會”，以加盟、授權(quán)經(jīng)營的形式，廣設轉(zhuǎn)代批點，并以保證金和押金等名義，收取大量的預收貨款。這違背了國家的鹽改政策和相關的法律法規(guī)。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司巡視員王強認為，在實際操作中，的確有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)存在違規(guī)的地方，比如搞加盟、轉(zhuǎn)代批等。但相對而言，地方鹽業(yè)管理部門設置各種行政壁壘的現(xiàn)象，更突出一些。他舉例說，如他們告知8個信息就可以，它可能增加到十幾、二十幾個信息?，F(xiàn)在有些地方搞了食鹽的追溯系統(tǒng)，有些搞了交易平臺。這是好事。但是要公開、公平、公正，本著自愿原則，不能把它作為前置條件新設一個門檻。

此外，還有地方鹽業(yè)局以所謂的產(chǎn)品質(zhì)量問題，“刁難”食鹽企業(yè)。

某縣鹽業(yè)局工作人員透露，“食品安全是一地一證的制度。只要有食鹽批發(fā)許可，鹽廠賣鹽是合法的。但到當?shù)匾院?，必須取得行政許可?！薄肮镜氖雏}批發(fā)許可證，到了當?shù)毓ど滩块T還得注冊，最起碼得有工商營業(yè)執(zhí)照，要是辦公司還得去稅務局，這都是一起連著的。”

王強認為，這些是不應該出現(xiàn)的問題。只要有所在地，并且通過了有資質(zhì)的部門的檢測，把單子拿過來，該省就不能要求再提供省內(nèi)的檢測報告了。如果要想檢測，可以，但不能影響別人的銷售，可以自己去拿幾袋鹽回去檢測，如果檢測完不符合規(guī)定，該怎么處理就怎么處罰。但必須要符合衛(wèi)計委公布的當?shù)氐恹}的規(guī)定。