業(yè)內(nèi)人士普遍叫好，實施難題亦需重視

南昌市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員表示，“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”的發(fā)布，明確了食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)管主體責(zé)任，體現(xiàn)了對社會和公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。如果任由個別不法分子抓住新興產(chǎn)業(yè)的“監(jiān)管真空”，在“無證無照無稅”的惡性競爭環(huán)境下野蠻生長，“黑心餐”問題將更加猖獗。

“網(wǎng)絡(luò)訂餐到了該規(guī)范的時候了，新規(guī)值得點贊。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說，近年來送餐慢、虛假宣傳、投訴無門等網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象比較嚴(yán)重，新規(guī)出臺勢在必行?！熬W(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)厘清了商家、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺與食品藥品監(jiān)管部門在食品安全方面的責(zé)任，尤其細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)送餐平臺的審核、監(jiān)管職責(zé)，不僅將有效保障網(wǎng)絡(luò)食品安全和消費者權(quán)益，而且對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和整個行業(yè)也是一種保護。”

面對更多的監(jiān)管責(zé)任，“餓了么”平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，像資質(zhì)審查、實地抽檢、投訴處理等規(guī)定，目前不少平臺都已經(jīng)在做，不會給外賣平臺增加太多額外的壓力和成本，他們對此類規(guī)定表示歡迎。“美團外賣”一位內(nèi)部人士透露，該平臺已經(jīng)在跟國家食品藥品監(jiān)督管理總局溝通，會積極配合相關(guān)部門做好監(jiān)管工作。

然而，業(yè)內(nèi)人士同樣對“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”部分條款的具體實施表達(dá)了憂慮。例如“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”第四條規(guī)定，在餐飲服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證。對此，某外賣平臺內(nèi)部人士告訴記者，商家在平臺的展示空間有限，一般最顯眼的位置都用來展示美食和店鋪照片，食品經(jīng)營許可證則放在商家信息欄下的食品安全檔案內(nèi)。是不是顧客第一眼看不到就不叫顯著位置？至于平臺究竟應(yīng)該把商家經(jīng)營資質(zhì)放在哪里展示合適，他認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”應(yīng)對“顯著位置”作進(jìn)一步說明。

此外，該內(nèi)部人士還反映，當(dāng)前工商和食藥監(jiān)部門對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺開放的商戶信息還比較少，平臺在審核商家資質(zhì)時存在信息不對稱問題。雖然目前北上廣等大城市在信息披露方面做得比較好，但還需要進(jìn)一步開放信息，加強與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的合作?！熬W(wǎng)絡(luò)訂餐平臺畢竟不是專業(yè)證件審查機構(gòu)，如果商家造假我們識別起來確實有困難。”