統(tǒng)籌推進(jìn) 提升成效

改革有破有立，權(quán)力有收有放。

幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院審改辦不斷加強(qiáng)推進(jìn)行政審批制度改革的方法探索，積累形成了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

一是統(tǒng)籌“留”與“減”，分門(mén)別類(lèi)推改革。針對(duì)剩下的審批事項(xiàng)“硬骨頭”，國(guó)務(wù)院審改辦改變“打法”，對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)所有在批事項(xiàng)，逐項(xiàng)研究分析，提出三類(lèi)“留”、七類(lèi)“減”的標(biāo)準(zhǔn)“杠杠”，不斷提升改革成效。

二是統(tǒng)籌“破”與“立”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國(guó)務(wù)院審改辦明確要求在取消下放審批事項(xiàng)時(shí)，必須同步研究提出事中事后監(jiān)管的措施和辦法，并同步跟進(jìn)、同步落實(shí)。對(duì)取消每一項(xiàng)審批的具體事中事后監(jiān)管措施，一并向社會(huì)公布。對(duì)下放地方的一些審批事項(xiàng)，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院部門(mén)與地方政府的銜接，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放。

三是統(tǒng)籌“上下左右”，提高改革的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。海洋局提出取消“在海洋部門(mén)管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)審批”，有同樣審批的環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)怎么辦？發(fā)改委的“中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”取消了，住建部的“甲級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”怎么辦？針對(duì)部門(mén)之間“你放我不放”、左右不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院審改辦推動(dòng)同類(lèi)事項(xiàng)一并取消，注重中央與地方上下聯(lián)動(dòng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。